2026年中央一号文件明确要求守牢国家粮食安全底线,将粮食安全保障工作置于"三农"工作全局的优先位置。
作为全国重要的粮食主产省份,河南肩负着特殊而重大的政治责任。
以占全国6%的耕地面积,生产出全国10%的粮食总量,这一数字背后,是河南多年来持续深耕农业基础、强化政策保障的集中体现,也是其在国家粮食安全格局中不可替代地位的有力注脚。
一、成效显著:产量稳、结构优、动能强 近年来,河南将粮食生产列为头等大事,深入落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,持续加大农田水利基础设施投入,推动高标准农田建设提质扩面,粮食综合生产能力稳步提升。
数据显示,全省粮食产量连续多年稳定在1300亿斤以上,小麦产量长期位居全国第一,约占全国总产量的四分之一,为国家粮食安全提供了坚实支撑。
在产业结构层面,河南积极推进优质粮食工程,探索形成了"三链同构""五优联动"的发展模式,推动粮食产业从单一种植向全链条经营延伸。
一方面,加快粮食精深加工产业布局,提升产品附加值;另一方面,健全现代粮食仓储物流体系,优化市场流通网络,增强供应链整体韧性。
这一系列举措有效促进了农业增效与农民增收的协同推进。
科技创新的驱动作用同样日趋凸显。
通过推广"良田、良种、良法、良机、良制"五良集成模式,河南正逐步实现粮食生产方式的系统性变革,农业生产由传统的经验依赖向数据支撑、技术驱动转型,为粮食持续稳产增产提供了有力保障。
二、问题突出:链条短、品牌弱、种业滞后 然而,成绩之下,制约河南粮食产业高质量发展的深层矛盾不容忽视。
从产业链条看,河南粮食加工业仍以面粉、挂面、粮油等初级加工为主,深加工和精加工产品占比偏低,整体产业附加值不高,产业链延伸不足的问题较为突出。
与此同时,区域公共品牌建设明显滞后。
尽管思念、三全、白象等企业品牌具有一定市场影响力,但在全国农业品牌精品培育体系中,河南入选数量极为有限,2024年全国82个精品农业品牌中,河南仅有杞县大蒜一个蔬菜品类入选,与其粮食大省地位明显不相称。
种业发展短板同样不可忽视。
种子是现代农业的"芯片",直接关系粮食生产的稳定性与竞争力。
河南种业企业数量虽约占全国总量的十分之一,但整体规模偏小、研发投入不足,市场份额呈逐年下滑态势,在全国种子企业销售收入或利润排名前十的榜单中,尚无一家河南企业上榜,种业核心竞争力亟待提升。
农业社会化服务体系建设同样存在明显短板。
乡村一线技术服务力量薄弱,难以满足广大农户的多元化服务需求;加之农户经营规模普遍偏小、地块分散,机械化作业推广受限,服务机构综合成本偏高、盈利空间有限,制约了社会化服务体系的可持续发展。
三、路径清晰:延链条、强品牌、育主体 针对上述问题,河南正从多个维度加快推动粮食产业转型升级。
在粮食加工业发展方面,初加工领域着力扩大专用面粉、汤圆、玉米淀粉、植物油等产品的集聚规模;深加工领域则重点向小麦蛋白、玉米淀粉糖、生物医药中间体等高附加值方向延伸,积极推动粮食产业与医药、化工、新材料、新能源等第二产业深度融合,拓展产业价值空间。
在品牌建设方面,应加快构建以区域公共品牌为引领、企业品牌为支撑的品牌体系,推动"豫字号"粮食品牌走向全国市场,以品牌溢价带动产业整体效益提升。
在种业振兴方面,需加大对种业龙头企业的政策扶持力度,引导企业加大研发投入,推动产学研深度融合,加快培育具有自主知识产权的突破性品种,逐步扭转种业竞争力不足的局面。
在社会化服务体系建设方面,应着力补强乡村一线技术服务力量,探索适合小农户经营特点的服务模式,降低服务综合成本,提升服务覆盖面与精准度,为粮食生产现代化提供有效支撑。
保障粮食安全既是国家战略命题,也是产业转型升级的内在要求。
河南应以稳产保供为底线,以科技创新和产业链延伸为主线,进一步释放粮食大省优势,推动从“产粮大省”向“产业强省”跃升,为全国粮食安全与农业现代化提供更坚实支撑。