青海消费品以旧换新成效显著 成全国扩内需稳增长样本

消费是经济增长的重要引擎。面对经济下行压力,青海省将消费品以旧换新政策作为稳增长、扩内需、惠民生的战略举措,在省委省政府的坚强领导和商务部的倾力指导下——推进政策实施——取得了显著成效。 从投入规模看,青海省发挥财政资金的撬动作用。全年投入中央和省级资金16.9亿元,这笔"真金白银"有效激发了消费市场活力。政策覆盖范围广泛,惠及超152万人次消费者,撬动社会消费总额达197亿元,实现了财政投入与社会消费的有效联动。在具体品类上,汽车换新购新完成9.2万辆,家电以旧换新49.6万台,手机等数码产品购新61.5万部,家居家装焕新31.9万件,电动自行车以旧换新0.4万辆,覆盖了消费者日常生活的主要领域。 从制度设计看,青海省建立了系统完善的政策落实体系。一是明确责任主体,由省消费和流通促进中心全面承接以旧换新工作,统筹协调政策实施的各个环节,确保工作高效推进。二是搭建统一平台,省级建立全省统一的信息系统,实现补贴申请、订单、发票、资金的"四流合一",以及商户管理、申请受理、资料审核、补贴发放、数据统计的"五位一体",大幅提升了政策执行效率。三是健全工作机制,建立"日快报、周调度、月研判、季会商"的多层次调度体系,高频开展形势研判和数据分析,靠前推动政策落细落实。 从动态调控看,青海省采取了灵活有效的节奏把控策略。在政策实施过程中,根据市场反应和资金消耗情况,适时调整政策力度。通过暂停汽车置换更新补贴、限额汽车报废更新补贴等措施稳定市场预期;通过启用家电和3C换新购新"消费立减"升级系统,加强政策节奏调控,科学设置"政策过渡期",最大限度保障消费者权益。同时,充分调动市场主导作用,动员引导骨干零售企业联合金融机构积极参与,形成政府引导、市场主导、社会参与的良好格局。在政策后期,青海省深入加大投入力度,将"每周发券、一周核销"调整为"每日发券、当天核销",推动补贴资源向刚需群体倾斜,带动重点品类消费增长。 从工作成效看,青海省的探索得到了充分认可。作为全国少数实现政策实施贯穿全年始终的省份,青海省的工作成效获得商务部肯定,更是全国唯一在全国市场运行与消费促进工作会议上交流典型经验的省份,这充分说明了该省政策设计的科学性和执行的有效性。

提振消费既要有力度,也要有节奏;既要靠资金撬动,更要靠治理增效。青海以旧换新的实践表明,把政策设计、平台支撑、市场协同与动态调度贯通起来,才能让惠民举措更可感、更可及、更可持续。面对扩大内需的长期任务,持续提升政策精细化水平、完善流通服务体系、夯实绿色循环基础,将为稳增长与高质量发展提供更坚实的内生动力。