国务院部署完善全国统一电力市场体系 到2035年实现电力资源全国优化配置

电力市场改革迈出关键一步。

根据国务院办公厅最新发布的实施意见,我国将加快推进全国统一电力市场体系建设,力争到2035年全面建成覆盖发电、输电、配电、用电全环节的市场化交易机制。

这一重大改革举措标志着我国电力行业从计划分配向市场化配置转型进入深水区。

长期以来,我国电力资源配置受制于省间壁垒和区域分割,导致供需匹配效率低下。

中西部地区的清洁能源难以充分外送,而东部经济发达省份则面临电力供应紧张局面。

数据显示,2022年我国跨省跨区输电比例不足40%,大量风电、光伏发电因消纳不畅被迫弃用。

此次改革的核心目标正是破除体制机制障碍,构建“全国一盘棋”的电力流通格局。

业内专家分析,统一电力市场建设将从三方面重塑我国能源格局。

首先,通过跨省跨区电力交易平台,西部富余的可再生能源将大规模输送至东部负荷中心,减少化石能源依赖。

其次,市场化电价机制将更精准反映供需关系,激励发电侧提升效率、用能侧优化消费模式。

此外,电网调度和应急响应能力有望显著增强,极端天气下的电力保供体系将更加稳健。

对于市场主体而言,改革红利值得期待。

工商企业可通过直接参与电力交易,灵活选择低价时段采购电力,降低生产成本。

居民用户虽继续享受基本电价的稳定保障,但峰谷价差的拉大将引导节能意识提升。

据测算,全国统一电力市场全面运行后,整体用电成本有望降低5%-8%,每年减少碳排放超亿吨。

值得注意的是,改革推进过程中需统筹处理好三对关系:市场化定价与民生保障的关系、跨省交易与地方利益的关系、短期阵痛与长期效益的关系。

国家发改委相关负责人表示,将配套建立容量补偿、需求响应等机制,确保改革平稳过渡。

从国际经验看,欧盟、美国等成熟电力市场均经历数十年的演进过程。

我国采取分步实施策略,2025年前将重点完善跨省跨区交易机制,2030年初步形成全国统一市场框架。

能源研究机构预测,随着特高压网络和数字化交易平台不断完善,我国有望建成全球规模最大、运行效率最高的电力市场体系。

电力关乎千家万户的灯火与工厂机器的运转,更关乎经济运行的韧性与绿色转型的成色。

完善全国统一电力市场体系,核心是让资源在更大范围内优化配置,让价格更好发挥“指挥棒”作用,让保供与减排在同一套机制下实现兼顾。

随着制度不断完善与改革持续深化,一个运行更高效、结构更清洁、保障更可靠的电力市场新格局,将为高质量发展提供更坚实的能源支撑。