当前残疾人就业保障金政策执行中，劳务派遣用工计征标准模糊、证件违规使用等问题长期困扰企业与监管部门。
鹤壁市某企业财务负责人反映，此前因对派遣人员是否计入残保金基数存在疑虑，导致申报合规性风险。
这一现象背后，暴露出跨部门信息壁垒和政策执行标准不统一等深层次矛盾。
针对这一痛点，鹤壁市税务局联合残联、人社等部门建立全国首个残疾人税费优惠共治机制。
该机制包含三大创新举措：一是构建"税务推送风险名单—残联反馈证件状态"的双向数据通道，2025年以来已识别"挂证享惠"等高风险行为17起；二是成立市县级助残工作室，为人力资源企业提供合同条款规范、费用分摊指导等全流程服务；三是推行"政策套餐"模式，将残保金减免与残疾人招聘会等就业促进措施捆绑实施。
这种闭环管理成效显著。
数据显示，协作机制运行后，当地残疾人就业企业税费优惠申报准确率提升32%，新增残疾人就业岗位213个。
特别在劳务派遣领域，通过明确"用工单位实际承担工资即计入计征基数"的标准，解决了长期存在的争议问题。
税务部门还创新采用"红黄蓝"三级预警机制，对优惠享受异常企业实施差异化监管。
涉残税费优惠既是政策温度的体现，也是治理能力的考题。
以协同共治堵住漏洞、以精准服务消除误解、以合规导向稳定预期，才能让每一项优惠真正用在“刀刃上”，让守法者受益、让违规者止步。
把政策红利转化为更充分、更高质量的就业机会，需要持续的制度供给与精细化落实，也需要全社会共同营造公平、包容、可持续的就业环境。