在城市化进程加速的背景下，建于上世纪的老旧社区普遍面临公共设施老化问题。
西安市未央区大明宫街道锦园新世纪花园社区作为典型的老旧住宅区，36部使用超20年的电梯存在严重安全隐患，日均故障率居高不下，居民出行安全与生活质量受到严重影响。
经专业机构检测，该社区电梯主要部件磨损率达75%以上，远超国家规定的报废标准。
但启动全面更换面临三重阻力：一是涉及72个单元5000余户居民，意见协调难度大；二是需动用数额庞大的住宅专项维修资金，审批流程复杂；三是部分业主对改造必要性认识不足，存在"搭便车"心理。
面对这一民生难题，社区党组织创新工作方法，充分发挥老党员的政治优势和经验优势。
2024年12月，由12名平均党龄超过30年的退休党员自发组成志愿服务队，与社区工作人员混编成6个工作组。
这些老同志凭借丰富的群众工作经验和深厚的社区人脉，采取"分片包干、责任到人"的工作机制，累计开展入户走访1200余次，召开楼栋议事会36场。
74岁的退休教师赵洁带领的工作组创下单日走访48户的记录。
在沟通中，志愿者们创新采用"三讲工作法"：讲安全标准消除技术疑虑、讲政策法规厘清权责关系、讲长远效益算清经济账。
针对特殊困难群体，还建立"代办理""上门办"服务机制，最终实现业主签字同意率达98.6%。
物业服务中心同步优化资金申请流程，将原本需要3个月的大修基金审批周期压缩至45天。
通过建立"每日调度、每周通报"机制，确保工程各环节无缝衔接。
目前首批12部新电梯已完成安装调试，预计2025年三季度将实现全部电梯更新完毕。
业内专家指出，这一案例的成功实践表明，在基层治理中充分发挥老党员"政策宣传员""矛盾调解员""质量监督员"作用，既能提升公共决策效率，又能增强社区凝聚力。
其"党建引领+群众自治+专业支撑"的工作模式，对全国2.5万个建成超20年的住宅小区改造具有重要参考价值。
民生工程的推进，往往不在“技术能不能做”，而在“人心能不能齐”。
当老党员志愿者用脚步丈量楼道、用耐心化解疑虑，社区与物业以制度化流程回应关切，电梯更新便从一项复杂工程转化为基层协同治理的生动实践。
把群众的事同群众商量着办，让程序更透明、沟通更到位、责任更清晰，才能不断提升城市更新的质效，让更多居民在看得见、摸得着的改善中收获安全感与幸福感。