中共中央国务院批复首都都市圈协同规划 打造现代化发展新标杆

首都都市圈的战略定位愈发清晰。作为优化提升和服务保障首都功能的重要区域,首都都市圈承担着多重任务:既是世界一流城市群建设的重要引擎,也是中华文明传承发展的重要承载地,同时还是区域协同治理的引领区和美丽中国建设的先行区。这些定位表明,首都都市圈国家发展大局中具有关键作用。 疏解北京非首都功能是推进首都都市圈建设的关键抓手。规划明确提出,要牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,凸显了工作的现实紧迫性。近年来,北京在疏解非首都功能上成效明显,但仍需持续深化、完善机制。通过科学规划、进行,将适宜由首都都市圈其他地区承接的功能稳妥转移,既能缓解首都承载压力,也能带动周边发展,实现互促共进。 处理好“都”与“城”的关系是规划的核心内容。首都要更好发挥国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心功能,也要保持城市运行的活力与秩序。规划要求把握好“都”与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群三层关系,表明了系统谋划、梯次推进的思路:首都核心功能需要在更大范围内得到支撑,首都都市圈的发展也必须融入京津冀城市群一体化建设。 统筹协调是推进规划实施的重要原则。规划强调统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全,意味着在推进疏解的同时同步提升首都核心功能,在保持城市活力的同时维护社会秩序,在推动发展过程中守住安全底线。此要求指向高质量发展需要的综合平衡与治理能力。 增强区域整体竞争力和综合承载力是规划的重要目标。首都都市圈建设不是简单扩张,而是通过优化空间布局、明确功能分工、推动基础设施互联互通等举措,形成更紧密的一体化格局,从而提升国际竞争力,更好承载首都功能与人口,增强可持续发展能力。 建设世界一流都市圈是规划的终极目标。规划提出要建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区,意味着首都都市圈既要在国内发挥引领作用,也要在国际竞争中形成影响力。同时,要在中国式现代化实践中率先探索可借鉴的路径,形成符合国情、体现时代要求的发展范式。 支撑京津冀世界一流城市群建设是规划的重要使命。首都都市圈是京津冀协同发展战略的重要组成部分。通过首都都市圈的率先突破与示范带动,促进京津冀更高水平协同发展,最终推动形成世界一流城市群,体现了以点带面、联动提升的区域发展思路。

建设现代化首都都市圈,既是服务保障首都功能的战略工程,也是推动区域协调发展、提升国家整体竞争力的重要抓手;抓住疏解非首都功能这个关键变量,统筹空间布局、产业协作、生态治理与安全韧性,才能把“都”的优势转化为带动区域高质量发展的持续动能,并在更大范围内形成可复制、可推广的现代化治理经验。