营商环境的好坏,直接影响经济发展的质量和速度。肇庆市对此认识清晰,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,围绕企业全生命周期中的痛点、难点、堵点,聚焦关键环节精准施策,推动改革从细处入手、重点领域取得突破。 在政务服务领域,肇庆创新设立“办不成事”反映窗口,建立“政务+法律”联合处置机制,推行“首问负责+闭环管理”制度,着力解决企业办事中“反复跑、耗时长、办不成”等问题。市民杜先生在办理注销业务时遇到困难,窗口工作人员不仅清晰解释政策,还主动启动“容缺”受理机制,协助其顺利办结,反映了肇庆政务服务改革的实际成效。 为减少企业跑动成本,肇庆持续推进政务服务数字化转型,升级“总导办台+网办易办区”服务功能,梳理进驻全流程网办事项112项。2025年全流程网办件达210万宗,同比增加49万宗。肇庆还创新“服务进园区”模式,启用多个园区政务站点,实现“园区事园区办”,缓解企业跨区奔波问题;并为产业项目提供全域代办服务,累计服务2772个项目。同时,惠企平台迭代升级,推动“政策大数据+企业大数据”双向匹配,帮助企业更精准获取政策支持。通过数据监测与整改,审批平台超时办结、多次退件业务同比下降三至四成,审批效率和办理体验同步提升。 在市场要素保障上,肇庆推动服务从“企业找服务”向“政府送服务”转变,通过政策减负降低企业成本。小微企业办电“零投资”政策就是其中的代表:对新增报装容量200千伏安及以下工商业企业,统一实行低压接入并延伸至建筑区划红线,免除变压器建设成本。肇庆市永易塑料制品有限公司负责人介绍,企业去年新增低压用电,按以往政策需承担近20万元的变压器安装费用,如今这笔支出直接节省下来,可用于升级生产线、补充用工。2025年,肇庆为5442户新增小微企业低压用户节省电力外线建设成本569万元。 除了用电成本,肇庆也用地、融资、用工诸上对接企业需求。通过实施“工业用途+其他产业用地”混合供应模式,盘活存量土地资源,支持项目落地;落实小微企业融资协调工作机制,开展“千企万户大走访”,把金融服务送到企业一线。融资协调机制建立以来,推动银行机构累计授信450亿元、发放贷款387亿元,2025年累计发放贷款年化利率同比下降0.57%。用工保障上,肇庆建成18个就业驿站,开展201场就业服务活动,推行就业服务专员制度,为重点企业招聘2.16万人,缓解企业用工压力。 对应的举措落地后,企业成本压力得到缓解,发展活力深入释放。从政务办理更便捷到要素保障更有力,从政策匹配更精准到服务体验更顺畅,肇庆营商环境的优化逐步落实到企业经营的具体环节,形成较为完整提升体系。
营商环境优化是一项持续性工作;肇庆的实践表明,只有把政策举措落实为企业可感可及的获得感,才能更好激发市场活力。下一步,如何将“微改革”经验固化为制度、形成常态,并继续扩大惠企政策覆盖面,仍需持续探索与完善,这也将考验地方治理能力与改革韧性。