近期，桂阳县市场监督管理局以制度创新和能力建设为双轮驱动，同步推进涉企行政检查规范化建设与《行政执法监督条例》学习贯彻工作，探索出一条既能有效监管又能优化营商环境的新路径。 长期以来，企业面临的"随意检查、多头检查、重复检查"问题困扰着市场主体的正常经营。针对该突出问题，桂阳县市场监督管理局以深化"双随机、一公开"监管机制为突破口，建立了更加科学规范的检查体系。该局通过动态更新"一单两库"，将检查事项、对象名录、执法人员信息进行标准化管理，实现了监管事项与检查对象的精准匹配，避免了盲目性和随意性。同时，严格执行年度抽查计划公示制度，建立动态调整机制，统筹整合各类专项检查，原则上不再部署"全覆盖"式巡查，大幅减少了对企业的不必要干扰。 执法过程的规范化管理上，该局创新推行"扫码入企"检查要求，执法人员入企检查需提前申请检查码，入企时主动亮证亮码，检查结果实时录入系统，实现了"一码管全程、执法可追溯"的全链条管理。这一做法既保证了执法的透明度和可追溯性，也有效防止了执法权的滥用。 为深入提升监管的科学性和针对性，该局建立了"风险+信用"分级分类监管体系。对信用风险低的企业实行"无事不扰"政策，同一年度内原则上不重复抽查，让守法企业获得实实在在的便利。另外，对失信主体精准加大检查频次，形成了对违法违规行为的有力制约。这种差异化监管方式既减少了对企业正常经营的干扰，又提升了监管的针对性和有效性。 为确保行政执法行为的合法合规，桂阳县市场监督管理局紧扣《行政执法监督条例》2026年2月1日正式施行的时间节点，组织全体执法人员开展专题学习培训。该局采用"原文领学+重点解读+案例研讨"的方式，围绕条例明确的监督范围、监督方式和法律责任，重点厘清"谁来监督、监督什么、怎么监督"等核心问题，深入解读整治"乱收费、乱罚款、乱检查"的制度要求。通过结合市场监管实际案例，剖析执法过程中的难点痛点，强化了"预防与纠错并重"的执法理念，让全体执法人员准确把握"尽职照单免责、失职照单问责"的原则边界。 该局党组书记、局长在学习研讨会上多次强调"优服务、强监管、轻处罚、树形象"的工作要求，为全体执法人员指明了方向。通过系统学习，执法人员进一步明确了行为规范，纷纷表示将严格遵守"五个严禁""八个不得"纪律要求，自觉接受监督，推动执法工作向规范化、标准化方向发展。 展望未来，桂阳县市场监督管理局将持续巩固提升工作成效。一上，该局将健全跨部门联合检查机制，推进"进一次门、查多项事"的协同监管模式，探索远程监管、非现场检查等创新方式，进一步降低企业的检查成本。另一方面，该局将常态化开展条例学习培训与案卷评查，完善执法监督闭环，切实把制度优势转化为治理效能。
优化营商环境，既要减少不必要的打扰，也要以规范有力的监管守住公平与安全底线。桂阳以制度完善和能力提升协同发力，推动涉企检查从"多而散"转向"少而精"，从"凭经验"转向"按规则"，为基层治理现代化提供了可复制的实践样本。下一步，持续在透明、协同、精准和可追溯上用功，才能让企业在稳定预期中增强信心，让市场在法治轨道上更有活力。