当前我国算力基础设施建设面临突出的结构性矛盾。数据显示，全国数据中心与智能计算集群的平均利用率仅20%至30%之间徘徊，西部枢纽地区大量算力闲置，而东部高端算力供给偏紧，对比明显。这种配置失衡不仅带来不小的资源浪费，也在一定程度上影响数字经济的持续发展。 更分析发现，问题由多种因素叠加造成。一上，传统计算需求波动较大，存明显峰谷，难以长期稳定地消纳资源；另一上，“东数西算”建设阶段更偏重基础设施铺设，跨区域的高效调度体系仍有待完善。此外，边缘计算节点资源分散，缺少统一整合与调用的路径。 值得关注的是，近期智能体应用的加速普及为破解难题提供了新思路。具备自主运行能力的数字服务带来两上价值：一是需求更稳定，单个智能体的计算消耗可达到普通应用的1000倍；二是部署更灵活，可在云端与边缘端混合配置。内蒙古某数据中心的实践显示，引入智能体业务后，其闲置GPU资源利用率提升了4倍。 此变化正在带来多重影响。经济层面，运营商和云服务商通过盘活存量资源，单位成本可下降30%至50%。产业层面，推动通信行业从“管道”能力向算力运营延伸，并降低中小企业使用智能化服务的门槛。环境层面，通过将西部清洁能源与本地算力资源协同调度，某试点项目的年减排效果相当于新增种植10万棵树。 为推进这类转型，有关部门正加快完善三项支撑体系：一是推进国家算力互联网平台建设，统一资源标识与调度标准；二是健全市场化机制，探索分时计价、闲时折扣等模式；三是加速国产计算平台适配，目前主流智能体框架已实现对国产芯片的全面支持。 多位行业专家预计，随着全国一体化算力网建设提速，到2025年有望形成万亿级规模的智能体经济生态。中国信息通信研究院最新报告指出，这种“以需定供”的模式，可能为全球算力资源的优化配置提供参考。
算力是数字经济的重要基础资源，不仅要建得快，更要用得好。以智能体应用等新需求为牵引，推进算网融合、优化调度并完善市场机制，有助于缓解闲置与错配，推动算力更普惠、服务更产品化，也更绿色低碳。盘活存量、理顺机制，才能让算力持续转化为高质量发展的动能。