旬阳市甘溪镇人大创新履职方式 以五字文化推动基层治理和民生改善

陕南秦巴山区腹地,旬阳市甘溪镇正以传统文化基因激活基层治理新动能。该镇人大主席团创新性提出"五字工作法",将地域文化特质转化为治理效能,表现出新时代人大代表履职的生动实践。 针对基层治理中存在的民意反馈渠道不畅、项目落实监管不足等问题,甘溪镇人大深挖本土"诚孝"文化资源,构建起"文化浸润+制度保障"双轮驱动机制。在民生领域,首创"三审三议三公开"项目票决制,对道路硬化、饮水安全等60余个项目实行"立项—实施—验收"全流程监督,近三年群众满意度提升27个百分点。分析显示,这种将传统诚信理念与现代治理技术结合的模式,有效破解了"重承诺轻落实"的治理难题。 在精神文明建设上,该镇依托人大代表联络站开展"五个一"孝亲活动,推动建成3所村级养老服务中心,评选孝老爱亲模范42人次。值得关注的是,通过代表带头简办红白事,当地婚丧嫁娶平均支出下降63%,移风易俗成效获省级文明办调研肯定。这种将道德教化与制度约束相结合的做法,为乡村振兴提供了精神动力。 监督机制创新是亮点所在。镇人大建立"四维"廉洁履职体系,包括预算审查"三必查"制度、代表履职负面清单等12项具体措施。数据显示,2023年"三公"经费同比压缩18%,而民生支出占比提高至79%。这种"文化养廉+制度防腐"的实践,为基层权力规范运行提供了可复制经验。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出,甘溪实践的重要意义在于:一是验证了传统文化现代转化的可行性,二是探索出人大代表作用发挥的常态化机制。随着"枫桥经验"新时代内涵的深化,这种融合德治与法治的治理模式,或将为同类地区提供有益借鉴。

甘溪镇人大的实践表明,基层人大工作的关键在于密切联系群众,活力源于对优秀文化的创新运用。通过将"诚、孝、勤、俭、德"融入履职实践,甘溪镇人大不仅增强了监督实效,也在乡风文明建设和政治生态净化中发挥了重要作用。该做法为其他地区提供了有益借鉴,也展现了人民代表大会制度的生命力。