明太祖在洪武年间给山东沿海搞了11个卫和6个所，到了永乐二年，又专门设了即墨营。永宣时期国力很强，军队也厉害，这时候山东那边的倭寇比以前少了，海防建设在洪武的底子上也有了明显进步。不过国家虽然是盛世，山东这边的海防还是有不少毛病，这些问题主要跟国家的一些政策有关，把海防的效果给挡住了，也为后来的衰退留了隐患。这个时期的山东海防，正好反映了明朝永宣盛世是繁荣跟危机一起存在的样子。 首先看一下海防的三大营怎么建的。永宣年间建的这三大营本来是为了加强防守的，可它们的位置有点问题。即墨、登州和文登这三个地方虽然重要，可离海边的卫所比较远，交通也不方便。这样一来，三大营对前线的支援就不太好，特别是有紧急情况的时候，根本没法及时帮忙。即墨营的位置和战略价值也就这么被限制住了。 再来说说那些政策带来的坏处。明政府在永乐十三年以后不做海运了，改走南北大运河运输。海运停了以后，山东沿海的士兵都被调去护着漕船走运河了，导致海防力量一下子掉了下来。还有那个班军制度，让山东的士兵轮换特别勤，关键时刻根本指望不上。海禁政策也没变过，这就限制了民间的航海力量发展，削弱了地方自己的防守能力。 总结一下，永宣时期的山东海防虽然确实有发展，也能管着倭寇不让他们乱来，但因为政策和战术上的限制太多，发展起来挺费劲的，慢慢就露出了盛世下面藏着的危机模样。