围绕高质量发展和现代化产业体系建设，国家发展改革委创新和高技术发展司近日在署名文章中就“因地制宜发展新质生产力”作出系统阐述，强调新质生产力培育不是短期冲刺，而是需要统筹谋划、系统推进的长期任务。
文章从国家层面的整体布局、地方层面的比较优势发挥以及行业层面的分类施策等方面提出明确要求，并将“防止一哄而上、重复建设”“坚决反对‘内卷式’竞争”置于重要位置，释放出进一步提升资源配置效率、引导产业健康有序发展的政策信号。
问题：一段时期以来，部分地区在布局新赛道、新产业时存在趋同化倾向，一些项目在缺乏产业基础、技术积累和市场验证的情况下集中上马，容易造成资源分散、低水平重复建设。
与此同时，在同质化供给扩张背景下，企业间价格战、补贴战等“内卷式”竞争风险上升，不仅挤压正常利润空间，也不利于形成以创新、质量和效率为导向的市场环境。
如何在加快培育新动能的同时避免“大家都做、都不强”，成为发展新质生产力必须回答的现实课题。
原因：一是新质生产力相关领域技术迭代快、热点集中，地方在争取增量投资、培育增长点过程中，容易出现跟风布局和短期化冲动。
二是部分地区对自身资源禀赋、产业基础和人才结构评估不够精细，目标设定偏高、路径选择偏窄，导致同一产业链条上低端环节过度拥挤、高端环节供给不足。
三是产业政策与市场机制衔接仍需优化，若缺少跨区域统筹和行业周期研判，政策容易在不同阶段出现“力度叠加”或“方向偏移”，从而加剧结构性矛盾。
四是产业链协同不足也会放大竞争压力，缺乏分工合作时，区域间容易以简单扩产替代技术突破和管理提升。
影响：如果任由重复建设和内卷竞争蔓延，短期可能带来投资规模扩张，但中长期将拖累全要素生产率提升，形成“投入多、产出低”的低效循环；企业研发投入被价格战稀释，创新动力受挫，关键核心技术攻关和高端供给能力提升受到影响；地方财政和金融资源面临更高压力，潜在风险上升；更重要的是，会削弱全国统一大市场建设成效，影响产业链供应链韧性与安全水平。
相反，若通过统筹布局和分类指导把资源集中到优势领域与关键环节，就能推动形成更具竞争力的产业集群和创新生态，以更高效率释放新质生产力的整体效能。
对策：文章提出的路径清晰指向“统筹—聚焦—协同—动态调整”。
其一，坚持全国一盘棋，优化重大生产力布局。
围绕国家战略需求和关键领域，强化系统谋划与统筹推进，建立更强调质量、效益和可持续性的项目筛选与评估机制，避免“一哄而上”，减少同质化扩张，坚决反对以无序价格战为主要特征的“内卷式”竞争。
其二，发挥各地比较优势，找准功能定位。
各地应立足资源禀赋、产业基础和创新能力，合理确定目标和节奏，着力发展特色产业与优势环节，避免“全链条都要做”的冲动，在全国发展大局中形成互补格局。
其三，加强产业链协同合作。
通过跨区域分工优化、创新协作机制和要素流动便利化，推动形成上下游贯通、产学研融合、供需对接顺畅的产业生态，在协同中提升整体竞争力。
其四，因业分类施策，形成更具针对性的政策环境。
针对不同产业所处阶段、技术周期、市场需求与竞争态势，制定务实有效的产业、技术政策，并根据行业发展动态调整完善，引导产业以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求，推动结构升级与动能转换。
前景：从政策导向看，未来一段时期，发展新质生产力将更强调“有效市场与有为政府”协同发力：一方面，通过统一大市场建设、规则标准衔接和公平竞争政策落实，约束无序竞争、提升资源配置效率；另一方面，通过创新体系建设、关键技术攻关、人才引育与应用场景开放等举措，增强高端供给能力，提升产业链现代化水平。
可以预期，随着各地在全国统筹下更精准地确定赛道、优化布局、强化协作，新质生产力培育将由“拼规模”转向“拼质量”，由“比速度”转向“比效率”，更有利于形成以创新驱动为核心、以产业升级为支撑的高质量发展新格局。
发展新质生产力是一场关乎未来的系统性工程，既需要顶层设计的全局视野，也离不开地方实践的精准落地。
唯有摒弃短视思维，强化协同合作，才能真正激活创新潜能，走出一条符合国情的高质量发展之路。