问题浮现： 2025年12月30日，牡丹江市派驻雪乡景区执法专班在受理游客投诉时，发现张某存在多项违法违规行为。
经查，该嫌疑人不仅无证从事导游活动，更涉嫌猥亵游客，严重侵害游客合法权益，扰乱当地旅游市场秩序。
深层原因： 此案暴露出三方面问题：一是部分人员受利益驱使，铤而走险从事非法旅游经营活动；二是旅游旺季监管力量相对不足；三是跨部门协同机制有待完善。
近年来，随着冰雪旅游热度持续攀升，类似"黑导""黑车"等乱象在部分热门景区时有发生。
社会影响： 此类事件直接损害游客权益，影响旅游体验，更会破坏地方旅游形象。
作为黑龙江省重点冰雪旅游目的地，牡丹江雪乡景区每年吸引大量游客，若放任此类乱象，将严重制约当地旅游业高质量发展。
重拳整治： 案件发生后，牡丹江市立即启动"一案多查"工作机制。
公安机关依据《治安管理处罚法》对猥亵行为处以行政拘留；文旅部门对无证导游行为立案处罚；交通部门同步调查非法营运问题。
多部门协同作战，形成监管合力。
长效机制： 牡丹江市文体广电和旅游局表示，下一步将聚焦导游乱象、强制消费等突出问题，保持高压态势。
通过加强执法力量配备、完善投诉快速响应机制、强化跨部门协作等方式，持续净化旅游市场环境。
行业观察： 随着春节旅游旺季临近，各地旅游市场监管压力增大。
专家建议，除加强执法外，还需完善导游职业准入制度，拓宽正规导游供给渠道，从根本上压缩"黑导"生存空间。
同时要建立旅游信用体系，对违法违规经营者实施联合惩戒。
旅游市场秩序的维护是一项系统工程，需要政府部门的有力监管，也需要行业的自觉自律，更需要全社会的共同参与。
牡丹江市的这次查处行动虽然是个案，但其背后的执法理念和工作机制具有普遍借鉴意义。
面对冬季冰雪旅游的火爆态势，各地应以此为鉴，提高警觉，加强协作，让违法违规行为无处遁形，让广大游客的合法权益得到切实保障，推动冰雪旅游产业朝着更加规范、更加健康的方向发展。