周小川:跨境支付体系应注重适配性

北京商报的岳品瑜和周义力在3月26日写了篇报道,讲的是十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川,在博鳌亚洲论坛2026年年会期间,参加了一场关于建设多元化跨境支付体系的分论坛。周小川在会上说了不少观点。他认为一个好的跨境支付体系主要在于系统的“适配”,而不是在某个技术上一味追求“冲刺”。他提到多元化很正常,但在多元化发展的过程中,不同系统之间也得保持一定程度的互联互通。如果大家用的支付标准不一样,那相互转换就很麻烦,用户体验就会不好。 周小川觉得评价一个好的跨境支付体系不能只看某一项指标表现好就行。这就像选员工不能光看他在某个领域特别优秀就把活全交给他做。他强调评价标准得注重“适配性”,也就是系统的性能和用户的需求能不能对上号。这个适配性需要从多个方面来考虑。 首先就是互通性的适配。他举了个例子:上个世纪70年代中国彩色电视有三种标准,标准不统一导致从国外买的电视机没法用。后来技术发展了,用了个兼容三种制式的芯片才解决问题。他说现在支付领域也一样,各国用的标准不同也没关系,通过二维码转换或者网关对接就能实现互通。 速度和合规也是要考虑的地方。速度当然重要,但不能不顾及反洗钱、反电信诈骗这些合规要求。如果只追求快而不重视合规,不法分子很可能就利用这点漏洞来行骗。 接着是用户界面的适配。用户需要的是好用的界面还要有纠错机制。不可能有百分之百不出错的系统,出错是难免的。有些人用“去中心”或者“点对点”这些概念来掩盖背后的复杂操作,但实际上系统的复杂程度还是存在的。 成本和价格也得适配。市场上有些系统宣传成本很低甚至免费,其实背后往往有交叉补贴的情况。有些平台把支付当成获取流量的手段来补贴其他业务。这种做法容易导致竞争环境不公平,也让用户选的时候分不清好坏。 周小川还提到了汇率和汇兑的问题以及流动性支持的问题。跨境支付一旦量大起来,国际收支平衡、汇率透明度还有双边货币互换能不能为零售支付提供支持这些问题都得考虑进去。 最后他提到合作的时候可以先从多边试点开始做个有吸引力的模板让大家看。这个模板要兼容不同系统而且能够相互转换不必非要统一标准。这样大家才愿意加入进来合作。 总的来说就是建设多元化的跨境支付体系得注重系统的“适配”,而不是追求单方面的领先或突破。适配性涵盖了互通性、交易时间、用户界面、成本价格、货币选择与流动性支持等多个维度。这些要素都会随着技术发展而变化和更新换代。