问题导向破难题 作为拥有120万人口的农业大区,埇桥区长期面临土地权属、邻里纠纷等矛盾高发压力。
传统调解存在部门衔接不畅、群众多头奔波等痛点,部分复杂纠纷甚至因处置滞后演变为信访案件。
数据显示,2023年全区矛盾纠纷中,涉农问题占比达34%,且呈现季节性集中爆发特征。
机制创新筑根基 埇桥区以"三源共治"(源头预防、源头化解、源头治理)为突破口,构建分层分级处置体系:村级调解员就地化解简单矛盾,镇级综治中心统筹较复杂案件,区级矛调中心则组建由司法、住建、人社等12个部门组成的常驻专班,对重大纠纷实行"一案一策"会诊。
在近期一起历时半年的征地补偿纠纷中,该机制通过联动自然资源局、律师事务所和属地镇政府,最终促成双方达成补偿协议,避免矛盾升级。
科技赋能成为提质增效的关键。
全区推广的"云上解纷"平台已注册用户超8万人,实现纠纷线上申报、进度实时查询、文书电子送达等功能。
系统通过大数据分析生成"矛盾热力图",2024年麦收季前即预警土地纠纷风险点17处,推动相关部门提前介入,使同类纠纷同比下降42%。
成效显现惠民生 走进改造后的区矛调中心大厅,心理咨询室、法律文书自助打印区等便民设施一应俱全。
"过去处理工伤赔偿要跑5个部门,现在半天就办结。
"农民工王建国展示着刚签好的调解协议书。
目前全区已建成标准化矛调中心286个,配备专职调解员693名,形成"15分钟解纷服务圈"。
前瞻布局谋长效 埇桥区正将实践经验转化为制度成果,近期出台的《矛盾纠纷全周期管理实施办法》明确建立"首接负责+终身档案"制度。
区委政法委书记李强表示,下一步将重点培育"法律明白人"队伍,推动解纷资源向农村地区倾斜,并探索建立跨区域联调机制,助力长三角基层治理协同发展。
### 结语: 从"多头跑腿"到"一站化解",从"被动应对"到"主动预警",埇桥区的实践印证了新时代"枫桥经验"的生命力。
在推进社会治理现代化的征程中,这种以群众获得感为标尺、以机制创新为引擎、以科技赋能为翅膀的探索,正为更多地区提供可复制的基层治理方案。
基层治理的成色,最终要体现在群众办事的便利度、纠纷处置的公正度和社会运行的稳定度上。
从“遇事多头跑”到“进门有人管”,从“事后补救”到“前端预防”,埇桥区以机制集成和数字赋能推动矛盾纠纷化解提质增效,折射出基层治理理念从“管理”向“服务”、从“单打独斗”向“协同共治”的转变。
把制度建得更细、把服务做得更实,才能不断夯实平安建设的根基,让治理创新更好转化为群众可感可及的获得感与安全感。