河南省社会科学研究院近日组织召开专题座谈会，发布《河南农业农村发展报告（2026）》；这份年度蓝皮书以城乡融合发展为核心议题，汇集省内20余项专题研究成果，为中原地区乡村振兴提供研究支撑和实践参考。 当前，河南农业农村发展呈现“三稳三进”特征：粮食产量连续多年稳定1300亿斤以上，农业科技进步贡献率突破63%，农村居民人均可支配收入增速连续5年快于城镇居民。另外，报告也提示四上压力：极端天气频发暴露农业抗灾短板，传统种粮收益空间收窄制约农民增收，二三产业融合不足影响价值链延伸，城乡二元结构仍需深入破题。 分析认为，这些问题的深层原因在于要素流动仍存在制度性障碍。尽管河南城镇化率已提升至57.1%，但土地、人才、资金等关键要素在城乡间双向流动仍有“玻璃门”。以人才为例，全省农村实用人才总量虽达280万人，但高层次农业科技人才占比不足5%，且存在“候鸟式”流动现象。 针对瓶颈，报告提出“三维突破”路径：在空间维度上构建“县城—中心镇—特色村”三级联动体系，重点培育50个县域城乡融合示范区；在产业维度推动“粮头食尾”“农头工尾”全链升级，规划建设20个国家级优势特色产业集群；在制度维度深化农村集体产权制度改革，试点宅基地使用权跨集体流转。中国区域经济学会副会长苗长虹在研讨会上强调：“破除要素流动壁垒不能单兵突进，需要土地制度、户籍制度、社保制度的系统重构。” 展望“十五五”发展，随着黄河流域生态保护战略推进和郑州国家中心城市能级提升，河南城乡融合发展将迎来政策叠加机遇。专家预测，到2026年，全省农产品加工转化率有望突破75%，县域经济总量占全省比重将超过60%，城乡居民收入比进一步缩小至2:1以内。特别是郑汴许核心板块的城乡一体化实验，或将为中部地区提供可复制的改革样本。
城乡融合发展是推进乡村全面振兴和农业农村现代化的重要路径。河南作为农业大省，在推进城乡融合发展中责任重大。围绕破除要素流动壁垒、优化资源配置、完善体制机制，河南正在探索具有中原特点的城乡融合路径。有关探索一旦形成成熟经验，将为全省农业农村发展带来新的动力，也可为全国城乡融合发展提供参考。进入新阶段，河南仍需在制度创新和政策落地上持续加力，推动城乡融合迈向更高水平，让农民群众在发展中获得更实在的收益。