国家发展改革委和国家能源局最近联合出台了相关指导意见，给中国光伏产业发展奠定了制度基础。中国光伏产业以前主要是靠低价和规模扩张，现在正在摆脱这种低水平竞争，转向依靠技术创新和生态共建来提升质量。为了解决行业内部恶性竞争这个问题，“2025光伏行业年度大会”强调要统一规则、规范行为还有进行制度创新。专家指出问题在于大家都不去搞技术创新，光想着比谁便宜。到了2025年11月，我国太阳能发电装机容量达到了11.6亿千瓦，比前一年增长了41.9%，这个规模在世界上都能排第一。不过这种高速扩张也带来了一些毛病，比如供需不匹配、低价乱竞争。国家这次重点整治这一块，供给端方面给不同的环节制定不同的政策，电池环节按光电转换效率来分等级，硅料和硅片这类成熟的领域就看能耗和环保指标来淘汰落后产能，组件环节则是通过加强监管打击低价倾销。需求端方面国内市场让央企国企带头干，加快建设“沙戈荒”基地和光伏治沙项目来稳住基本盘，还要把“不达标不准并网”的规则用起来逼着企业提高技术水平。招标的时候也把价格权重降下来，把质量和长期可靠性放到第一位。国外市场那边也得提高门槛，通过退税政策来控制劣质产品出口，鼓励企业去中东和拉美这种地方深耕当地市场并搞本地化生产。随着政府引导、企业创新还有行业自律形成合力，中国光伏产业正在往高质量发展这条路上走。现在从只看重数量变成既要数量也要质量了，通过这种方式摆脱“内卷”困境后就不再是简单的低价竞争了。这不仅能帮咱们国家搞新质生产力提供动力，也能给全世界搞绿色能源转型贡献中国的经验和方法。