2月28日,陕西省农业农村局长会议西安召开,系统总结十四五时期全省三农工作成效,并对十五五开局之年的重点任务进行部署。会议传递出的多项数据和举措,勾勒出陕西农业农村现代化建设的清晰路径。 十四五期间,陕西省农业农村系统认真贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的战略部署,在省委省政府领导下,农业农村发展成效明显。粮食产能实现稳步提升,总产量突破1350万吨,为保障国家粮食安全作出积极贡献。脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展,近八成监测对象稳定消除返贫风险,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。 产业发展上成效尤为突出。全省大力推进全产业链建设,8条重点产业链综合产值达到6649亿元,为农业增效、农民增收奠定了坚实基础。千村示范、万村提升工程深入实施,1008个省级示范村建成投用,带动1.6万个行政村实现整体提档升级,农村面貌发生显著变化。 会议指出,十五五时期三农工作面临新的形势和任务。当前,农业农村既是夯实基础亟须补上的短板弱项,也是全面发力需要攻坚的重点难点。必须坚持系统思维,兼顾各项工作。农业发展上,要坚持产量产能、生产生态、增产增收共同推进,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,努力把农业建成现代化大产业。在乡村建设上,要着力提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,统筹推动乡村建设、乡村治理、农村改革,使农村基本具备现代生活条件。在农民增收上,要坚持物质富足与精神富有并重,内生动力与政策支持并举,统筹落实惠民政策、促进农民增收、提升农民素质、丰富文化生活。 针对2026年这个十五五开局之年,会议明确了五个上的重点任务。一是保障粮食安全。建好用好耕地、高标准农田和永久基本农田一体化管理平台,高质量建设高标准农田,深入实施种业振兴行动,促进良田良种良机良法集成增效。二是巩固脱贫成果。统筹建立常态化帮扶机制,强化产业就业帮扶,分层分类帮扶欠发达地区。三是推进产业发展。加快健全特色农业现代化产业体系,完善利益联结机制,带动农民稳定增收。四是建设和美乡村。以千万工程示范村为牵引,完善乡村建设实施机制,推动乡村治理见行见效,加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。五是深化农村改革。推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,规范承包地经营权流转,加强宅基地规范管理,持续壮大新型农村集体经济。 从会议部署来看,陕西省将在保持政策连续性的基础上,更加注重系统集成和协同推进,更加注重质量效益和可持续发展,更加注重农民主体地位和共同富裕目标。通过强化科技支撑、完善基础设施、优化产业布局、深化体制改革,推动农业农村现代化迈上新台阶。
从产量提升到产业链做强,从示范引领到整体提档,陕西三农工作十四五成果体现出系统施策的累积效应。面向十五五,能否稳住粮食安全这个压舱石,做强产业链增值这个动力源,用好改革创新这个突破口,决定着乡村全面振兴的成色与可持续性。持续以底线思维守住风险,以现代产业提升质量,以治理能力夯实基础,三秦沃土有望在农业强省建设中展现更强支撑力与带动力。