问题： 2024年5月，生态环境部大气环境司在崇明区调研中发现，上海赛捷能源科技有限公司承建的蒸汽系统改造项目存在未办理环保手续的违法行为。
崇明区生态环境局依法对涉事企业作出行政处罚，但传统罚款方式难以直接弥补生态损害，亟需探索更具修复实效的追责机制。
原因： 这一创新实践源于上海市碳普惠制度的深化。
2025年11月出台的《上海市碳普惠管理办法》明确，可通过市场化交易将减排行为转化为经济价值。
崇明区作为上海生态岛建设核心区，率先尝试将碳交易与生态赔偿挂钩，既落实“环境有价、损害担责”原则，又激活了企业自主减排动力。
影响： 本次交易实现三重突破：一是拓展碳普惠应用场景，首次衔接生态损害赔偿；二是为类似环境违法案件提供“经济补偿+生态修复”双轨解决方案；三是以实际案例验证“减排即收益”的市场逻辑，推动企业从被动合规转向主动减排。
数据显示，涉事企业通过蒸汽系统改造项目累计减排二氧化碳当量达1200吨，交易收益全部定向用于区域生态修复。
对策： 上海市生态环境局相关负责人表示，未来将完善三方面机制：一是建立碳普惠减排量核算与生态损害评估的衔接标准；二是扩大适用领域，探索在湿地保护、农业面源污染治理等场景的应用；三是加强跨部门协同，确保交易资金精准投向修复项目。
崇明区已计划设立专项监管账户，实现资金闭环管理。
前景： 专家指出，此举为全国碳市场建设提供了“上海样本”。
随着全国碳市场扩容，预计到2027年，类似创新交易模式可覆盖工业、交通、建筑等领域，年交易规模有望突破百亿元。
更重要的是，该机制将环境违法成本转化为生态建设资本，形成“惩戒—修复—预防”的良性循环，助力“双碳”目标实现。
碳普惠减排量交易的落地，标志着上海在推进碳达峰碳中和目标中迈出了新的步伐。
这一创新做法将环保执法、市场交易、生态修复等多个维度有机融合，充分体现了新时代生态文明建设的系统性和科学性。
随着碳普惠制度的逐步完善和推广，必将激发全社会参与绿色低碳发展的热情，为实现高质量发展和生态环境保护的统一奠定更加坚实的基础。