问题:外部环境不确定性上升、竞争加剧,县域城市如何稳住经营主体基本盘、持续扩大市场主体规模,成了衡量营商环境的一把“硬尺子”;对龙港来说,撤镇设市后,治理体系、公共服务供给与市场需求都快速变化。既要解决“办事慢、成本高、准入卡点”等共性问题,也要回应夜市经济活跃、个体工商户集聚等本地业态带来的登记和监管新需求。 原因:经营主体突破13万户,背后是制度供给和服务方式的持续迭代。一上,改革围绕“准入更快、成本更低”,通过窗口整合、流程再造压缩企业开办时间,让市场准入各环节衔接更顺畅。另一方面,龙港以民营经济为主,创业氛围浓,加上城市化推进带来消费和服务业扩容,为新增主体提供了现实空间。数据显示,2026年1月龙港新增经营主体2135户,同比增长74.29%,显示市场预期改善与创业意愿回升叠加发力。 影响:经营主体的快速增长,带来就业吸纳、税源拓展和产业链完善等综合效应。主体增加意味着创新要素更易集聚,有助于印刷包装、商贸服务等优势领域提质升级,也为新业态合规入市打开通道。同时,主体规模扩大也抬高了城市治理难度:既要维护公平竞争秩序,也要在消防、环保、排水等环节把握“放得开”与“管得住”的平衡,避免制度摩擦转化为新的经营负担。 对策:围绕经营主体全生命周期需求,龙港用若干更贴近企业的做法夯实营商环境。在企业开办环节,加强“一窗通办”与帮办服务衔接,让事项更集中、材料更精简、办理更高效,形成更稳定、可预期的办理规则。在高频事项上,探索多环节集成办理,推出符合地方实际的联办场景,减少多头跑、重复报。针对经营场所紧张、小微形态多元等情况,推广“一址多照”等登记制度,支持夜市摊位、农贸市场摊位等依法登记,既扩大合规经营覆盖,也为后续监管和服务打基础。另外,依托“流动政务客厅”等载体,把服务延伸到夜市、市场和园区,在夜间、周末提供上门办照与政策咨询,提高服务触达,降低小微主体制度性交易成本。为适应区域协同发展,还推进跨区域政务服务通办,提升要素流动效率。 前景:站上13万户新台阶后,龙港要实现从“量的增长”到“质的提升”,关键是把改革带来的便利转化为产业竞争力和城市吸引力。下一步,可在更大范围推进数据共享和流程再造,围绕准入准营、信用监管、惠企政策直达快享等改进,深入降低合规成本和制度摩擦;同时聚焦小微企业融资、用工、场地等痛点,加强政策整合与精准服务,推动“能办”向“好办、快办、易办”升级。随着营商环境持续改善、市场预期稳定向好,龙港有望吸引更多项目和人才集聚,形成“主体更活、产业更强、城市更有韧性”的良性循环。
13万市场主体的增长,是改革持续推进在基层的一次直观呈现,也折射出基层治理能力的提升。龙港的实践说明:坚持市场化改革方向、把服务做到企业需求点上,即便资源条件有限,也能培育更有活力的经济生态。面向高质量发展新阶段,更多“龙港故事”仍在继续。(完)