民用水表、电能表、燃气表等民用“三表”关系群众日常生活和切身利益,也是公共服务中最贴近居民、最容易产生争议的环节之一。记者从山西省市场监管部门了解到——2025年以来——山西持续推进居民水电气计量和收费问题综合整治,围绕计量是否准确、收费是否透明、管理是否规范,同步推进问题排查、整改落实和能力提升。作为重点区域之一,忻州市开展“民用‘三表’焕新行动”,累计更换民用“三表”1万余只,惠及5000余户家庭。 问题:从调研督导情况看,影响群众用能用水用气体验的矛盾主要集中三上。一是部分小区“三表”安装前首次强制检定落实不到位,源头把关存在薄弱环节;二是电能表拆回复检需求较大,说明用户对计量结果关注度高,争议处理需要更强的技术支撑;三是老旧小区水表老化、管理标准不统一,易出现读数偏差和收费纠纷。上述问题多发生在具体小区和具体事项上,但直接关系收费公平和群众信任。 原因:业内人士指出,民用“三表”涉及链条长、主体多、环节细,执行中一旦衔接不顺就容易出现问题。一上,老旧小区建成较早,表计接近或超过设计年限,维护更换跟不上;另一方面,“三表”从采购、检定、安装、使用到复检处置,涉及多部门、多单位协同,制度不完善、流程不清晰时,容易出现首次检定缺位、收费信息不透明等情况。此外,居民对计量公平的关注度提升,争议处置对检定能力、实验室条件和授权资质要求更高,能力不足也会放大矛盾。 影响:计量不准或收费不透明,不仅会影响群众对日常开支的预期,也可能引发物业、企业与居民之间的信任摩擦,增加基层治理成本。反之,若在制度、技术和信息公开上形成闭环,有助于减少纠纷、提升服务效率,也能推动公共服务治理更规范。对地方而言,把“三表”问题解决在源头和过程,有助于把民生“关键小事”办成群众看得见的实事。 对策:针对调研发现的突出问题,忻州市市场监管部门及时组织整改,形成“规范流程+能力建设+集中焕新”的组合措施。在源头环节,严格落实民用“三表”安装前首次强制检定要求。以忻府区康泰园小区为例,涉及的表计按住建部门要求完成安装前首次强制检定,并建立计量和收费管理制度,将水电气收费标准全面公示,让收费规则更清晰、更易理解。 在技术支撑环节,完善检定复核能力链条,提升争议处置的专业化水平。目前,国网忻州供电公司计量中心取得专项计量授权证书和计量标准考核证书,建成电能表实验室和互感器实验室等标准实验室,累计开展拆回复检电表7650只,为回应群众关切、依法依规处理争议提供了更有力的技术依据。 在集中治理环节,结合老旧小区改造等工作,推动表计更新换代。忻州市水务集团投入资金,为团结小区157户住户免费更换智能远传水表,实行“一户一表”,对老旧水表老化引发的计量争议进行系统治理。通过“以换促治”,既提高计量精度,也让抄表、核算、缴费等环节更加规范便捷。 前景:从整治路径看,民用“三表”治理正由“事后处理纠纷”转向“全过程规范管理”。下一步,随着首次强制检定刚性落实、计量实验室能力持续提升、收费信息公开制度逐步完善,居民计量纠纷有望深入减少。业内预计,智能表计应用和远传计量推广将提升数据采集效率,但也对数据管理、安全运行和运维保障提出更高要求。如何在便民服务与规范监管之间取得更好平衡,仍需持续完善制度细则、强化监督检查与部门协同,形成可复制、可推广的治理经验。
民用计量的准确性是市场秩序的重要基础,也是消费者权益保护的重要内容。忻州市的实践表明,坚持问题导向、深入调研、精准施策,能够有效回应群众关切。下一步,有关部门应继续巩固整治成果,完善长效机制,持续提升民用计量工作水平,让群众在每一度电、每一吨水、每一立方米气的消费中都能更安心、更明白。