新疆阿勒泰创新税务服务模式 以信用赋能促地方产业升级

问题:地广人稀、冬季漫长、交通半径大等客观条件叠加产业结构特点,使当地不少经营主体在“办税便捷度、政策获得感、合规稳定性”方面面临现实挑战。

一方面,部分农牧民和新设合作社对电子税务局操作不熟悉,发票开具、税费申报、社保缴费等事项易出现“不会办、来回跑、耗时长”。

另一方面,文旅产业和特色制造业在加速发展过程中,对资金周转、设施升级、供应链扩张的需求增强,而中小微企业普遍抵押物不足、融资渠道有限。

与此同时,旅游综合体等多业态经营场景下,收入确认、合同管理、票据流转等环节更为复杂,若缺乏前置辅导,易产生合规风险并影响企业稳健经营。

原因:从供需两端看,数字化办税已成为主流,但部分基层经营主体数字技能储备不足;偏远地区线下服务覆盖成本较高,传统“窗口办理+线下提交”的模式难以完全适应。

融资方面,银行风险偏好与中小微企业“轻资产、现金流波动”特点存在错配,需要更可靠的信用信息作为授信依据。

合规方面,随着阿勒泰以旅游业为龙头、带动一产二产融合发展,企业经营链条延伸、交易结构更复杂,涉税事项从“单一业务”转向“多场景叠加”,对风险识别和内控能力提出更高要求。

影响:便捷的税费服务直接关系到经营主体的时间成本与制度性交易成本,影响市场活力与创业信心。

纳税信用与融资支持的打通,则有助于缓解企业“有订单缺资金”的掣肘,稳定投资预期,推动设备更新、服务升级和就业吸纳。

合规管理能力的提升,能帮助企业减少因流程不规范带来的不确定性,避免“事后纠偏”造成的损失,进一步形成良性循环:越规范越可信,越可信越易获得资源,越能在竞争中稳步扩大。

对策:围绕“服务提效”和“合规前移”,阿勒泰地区税务部门持续优化措施,推动政策直达、服务直联、风险直控。

一是以远程帮办补齐地域短板。

针对冬季道路条件与居住分散等情况,推出“码上帮办”直联服务,通过线上实时互动方式,为纳税人缴费人提供信息填报、资料上传、流程操作等全环节指导,并对纸质资料开展在线预审,减少往返奔波。

以农牧民常用事项为重点,“码上帮办”逐步成为代开发票、社保医疗缴费、车辆购置税申报缴税等业务的重要渠道之一,截至目前累计办理车辆购置税申报、代开发票等业务4215笔。

来自阿勒泰市阿拉哈克镇阿热勒村的家庭农场负责人朱迪别克·恰热甫表示,合作社新设阶段最担心流程复杂、路途遥远,“没想到在家就能完成办理,效率明显提升”。

二是以“银税互动”释放信用价值。

税务部门将“银税互动”纳入重点宣传与服务内容,主动对接金融机构,推动纳税信用信息更好服务普惠融资,把“守信”转化为“可用的融资能力”。

随着阿勒泰冰雪旅游持续升温,部分景区企业面临设施升级维护的资金需求。

新疆阿尔泰旅游发展集团有限公司基于长期良好纳税记录,通过“银税互动”获得4700万元信用贷款,用于缓解阶段性资金压力。

截至目前,“银税互动”已累计为全市56户守信中小微企业提供信贷支持超6000万元。

企业财务负责人陈燕表示,按时足额纳税积累的信用在关键时刻成为“看得见的支持”。

三是以合规辅导降低经营不确定性。

针对旅游综合体等多业态混合经营带来的涉税复杂性,税务部门转变以往偏重“事后处理”的方式,强化“事前提醒、事中辅导”,通过风险预警、上门“健康体检”等形式,围绕合同管理、账务处理、收入确认等关键环节进行梳理,帮助企业在依法享受税收优惠政策的同时,完善流程、规范核算,降低涉税风险。

将军山国际滑雪度假区等大型项目在门票、租赁、餐饮住宿、教练服务等多业态并行情况下,财务管理更需精细化,相关负责人表示,税务干部主动上门辅导,有助于企业规范内部管理、提升运营质效。

四是以政策辅导服务产业升级。

以新疆山地生物科技有限责任公司为例,该企业作为国家级高新技术企业,拥有多项专利成果。

企业在良好纳税信用基础上获得更便捷融资支持,降低融资成本,为产品研发、渠道拓展提供资金保障。

企业副总经理王威介绍,企业通过科技创新推动产业升级与产业链延伸,带动本地就业,并与牧民建立稳定收购合作机制,形成企业发展与民生增收相互促进的格局。

到2025年,企业在全国构建覆盖500多家专卖店的营销网络,实现市场营收3000万元,发展动能进一步增强。

前景:在稳增长、促消费、扩内需的大背景下,阿勒泰文旅热度与特色产业发展仍具潜力。

下一步,推动税费服务更智能、更精准,推动合规管理更前置、更体系化,将成为优化营商环境的重要抓手。

随着“信用—融资—投资—就业”的链条进一步畅通,税务治理从“便利化”向“增值化”延伸,有望更好支撑冰雪经济、现代畜牧业与科技型企业协同发展,为区域经济高质量发展提供更稳定的制度保障与政策预期。

阿勒泰地区税务部门的实践表明,税收工作的价值不仅在于组织收入,更在于通过优化服务、防控风险,为企业营造良好的发展环境。

从破解偏远地区办税难题的"码上帮办",到激发企业发展动能的"银税互动",再到防范经营风险的主动指导,这些举措形成了一个完整的闭环,体现了现代税收治理的新思路。

面向未来,只有不断创新服务方式、完善合规机制,才能更好地服务区域经济发展,推动形成守法诚信、规范运营的良好营商环境。