央企“十四五”发展报告:资产规模突破95万亿 研发投入强度持续提升

在外部环境复杂变化、国内经济转型升级持续推进的背景下,国资央企如何实现“稳”与“进”并重、如何更好发挥“顶梁柱”“压舱石”作用,成为社会高度关注的现实课题。

1月28日国务院新闻办发布会上,国务院国资委相关负责人用一组“量”“质”“效”数据,回应了“十四五”时期国资央企高质量发展的阶段性答卷,也为下一步改革与发展指明着力点。

问题:规模扩张与效率提升如何同步、创新驱动如何更快转化为新动能。

近年来,传统产业深度调整、新技术迭代加速、能源资源安全与产业链供应链安全要求提升,叠加全球需求波动和竞争格局重塑,央企既要承担稳增长、保供给、强支撑的任务,又要在市场竞争中提高投入产出效率,避免“重规模、轻质量”的路径依赖。

在此背景下,如何在“量的合理增长”基础上实现“质的有效提升”,成为央企改革发展必须直面的核心命题。

原因:政策牵引、改革驱动与科技投入形成合力。

发布会上披露,“十四五”期间中央企业资产总额连续跨上70万亿、80万亿、90万亿三大台阶,2024年末达到95万亿元,年均增速6.9%;实现增加值51.3万亿元、利润总额12.7万亿元,较“十三五”分别增长44.6%、56.2%。

这些成果背后,一方面是宏观政策与产业政策持续发力、重大项目建设与重点领域投资带动增强了央企的资产与经营规模;另一方面,国资国企改革深化提升行动等改革举措推动企业治理、布局结构与激励约束机制持续优化,增强了企业在市场化环境中的经营韧性。

更关键的是创新投入保持强度:五年来研发投入累计超5万亿元,研发投入强度提升0.27个百分点,科技人才数量增长近50%,为突破关键核心技术、培育战略性新兴产业和未来产业奠定了基础。

影响:稳住经济大盘、增强产业韧性、加快新质生产力培育。

央企的实物量指标与运行质效,直接映射国民经济“稳中有进”的态势。

数据显示,“十四五”期间原油产量较“十三五”增长24.7%,发电量、售电量分别增长38.2%、40.7%,体现能源电力等关键领域保障能力稳步增强,有助于稳定生产生活预期、支撑工业体系运行。

与此同时,央企全员劳动生产率由59.4万元提升至83.6万元,年均增速7.1%;营业收入利润率由6.2%升至6.7%,表明投入产出效率与市场竞争力同步提升。

更重要的是,持续的研发投入与人才集聚,使创新成果加速向产业端转化,新动能不断累积,有利于推动传统产业改造升级与新兴产业扩容提质,进而在更高层次上提升我国现代化产业体系的安全性与竞争力。

对策:聚焦功能使命与价值创造,统筹“稳增长”“调结构”“强创新”。

下一阶段,央企要在继续保持合理增长的同时,更加突出质量效益导向与战略导向。

一是坚持服务国家战略与市场化经营相统一,围绕能源资源安全、重要原材料和关键装备保障、产业链供应链补短板等领域强化系统性布局,提升关键环节掌控力。

二是以科技创新为牵引优化产业结构,推动研发投入从“量的投入”向“效的产出”提升,完善从基础研究、技术攻关到工程化应用、规模化推广的协同机制,促进创新成果更快形成现实生产力。

三是以提升治理效能和经营效率为重点,进一步深化三项制度改革,健全激励约束机制,加强精益管理与风险管控,推动资源要素向主责主业、向优势领域、向高成长赛道集中。

四是更好发挥带动作用,持续推进清欠和纾困,促进大中小企业融通发展,增强产业生态的稳定性与活力。

前景:以高质量发展为主线,央企有望在稳预期、强支撑、促转型中发挥更大作用。

发布会同时指出,“十四五”期间中央企业累计贡献税收12.9万亿元、完成向社保基金划转国有股权1.2万亿元,并高质量完成定点帮扶和对口支援任务,积极参与应急抢险救灾和能源电力保供。

面向“十五五”前后阶段,外部不确定性仍存,但国内超大规模市场、完整工业体系和持续完善的制度供给,将为央企推动科技自立自强、推进产业升级、培育新质生产力提供更广阔空间。

随着国资央企在战略性新兴产业与未来产业布局的持续深化,以及传统优势产业数字化、绿色化改造的提速,央企对经济增长的支撑方式将更加注重“质量贡献”“创新贡献”和“安全贡献”。

"十四五"时期央企的发展成就充分证明,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推进中国式现代化建设中具有不可替代的作用。

展望"十五五",央企需要继续深化改革创新,加快推进新质生产力发展,在科技自立自强、产业体系建设、能源资源安全等关键领域发挥更大作用,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。