"四九天"严寒中,颐和园、什刹海等传统冰场迎来客流高峰,日均接待游客超万人次。然而火爆背后隐藏着真实风险。记者实测发现,长约3厘米的金属冰钎可轻松刺穿冰层。一些游客将其当作拍照道具挥舞,孩子们更常用来挖冰打闹。在缺乏年龄区分的开放场地,成人冰车时速可达15公里,与儿童活动区形成交叉碰撞风险。 这些隐患并非偶然。现行《滑冰场所安全运营管理规范》对冰钎锐度没有量化要求,经营者为提高滑行效率普遍采用锋利设计。多数场地巡管人手紧张,卧龙公园等冰场每万平方米仅配1名安全员。更关键的是,90%的入场须知只笼统提"家长看护责任",对冰钎使用规范只字未提。 2021年朝阳区某冰场4岁儿童眼球破裂事件值得深思。涉事方虽有巡检记录,但法院认定其未设防冲撞缓冲带、未隔离高低速滑区,构成安全保障缺失。京师律师事务所闫宇娇律师指出,《民法典》第1198条明确要求公共场所经营者履行危险预防、警示说明、及时救助三重义务,"格式条款不能豁免法定义务"。 针对现存问题,业界提出了分级管理方案:推广冰钎橡胶护套或钝化处理;强制划分儿童专用区并限制成人冰车速度;采用电子围栏监控高危行为。北京市体育局表示,正研究将冰场安全纳入冬季运动场所星级评定体系,计划在2024年雪季前出台配套奖惩机制。
冰雪运动映照城市活力,也考验公共治理的精细度。把风险视为"偶发",往往在一次意外后付出代价;把安全作为"常态",则需在细节上持续投入、在规则上严格执行。让每位市民游客安心上冰、尽兴而归,既是冰场经营者的基本责任,也是建设高水平公共服务体系的必然要求。