自贡市旅游市场整治“雷霆”行动会议26日市政府会议厅举行。会议传达学习全省旅游市场整治有关部署要求，并对自贡下一阶段整治重点、责任分工和工作机制作出细化安排。会议强调，将以更严格的标准和更有力的措施治理旅游市场突出问题，维护游客合法权益，营造安全、放心的旅游消费环境。 一段时期以来，随着文旅消费持续升温，旅游市场活跃度明显提升，但个别领域仍存在扰乱秩序的问题，主要表现为导游服务不规范、诱导或变相强制消费、不合理低价游引流、无证经营、虚假宣传等。这些问题隐蔽性强、链条化运作、跨区域流动明显，常与“线上引流—线下接待—购物回扣”相互交织，既影响游客体验，也损害城市形象和行业生态。 从原因看，一是部分经营主体合规意识不足，个别从业人员为短期利益突破行业底线；二是低价竞争加剧，部分产品以明显低于成本的价格吸客，再通过购物、加点、自费项目等方式“补回成本”，引发纠纷；三是监管对象多、链条长、触点分散，涉及旅行社、导游、交通、住宿、购物场所、网络平台等多个环节，单一部门难以实现全链条治理；四是旺季客流集中，投诉处置和现场执法压力增大，协同不足时容易出现“发现难、取证难、处置慢”。 上述乱象影响不容忽视。一上，侵害游客知情权、选择权和公平交易权，抬高维权成本，易引发集中投诉和舆情风险；另一方面，扰乱公平竞争，挤压守法经营者空间，造成“劣币驱逐良币”；更深层次上，还会对城市文旅品牌和招商环境产生负面影响，削弱目的地吸引力，不利于文旅产业高质量发展。 针对问题与成因，会议提出以系统治理、协同治理、依法治理为路径，推动整治行动落到实处。其一，压实责任链条，明确“文旅牵头、部门协同、属地统筹”的工作格局，做到任务清单化、措施具体化、责任可追溯。其二，健全部门协作机制，完善信息共享、联合执法、案件移送等制度安排，推动线索互通、证据互认、处罚衔接，形成执法合力。其三，聚焦重点领域精准整治，把导游乱象、强制消费、不合理低价游、无证经营、虚假宣传等作为主攻方向，紧盯旅游旺季和节假日等关键时段，加密巡查检查频次，依法从严查处违法违规行为。其四，强化投诉处置与跨区域联动，提升受理、分派、核查、反馈效率，推动“接诉即办、快查快处”；对跨区域经营、异地揽客等情形加强协同查处，防止违规主体“打一枪换一个地方”。其五，坚持治标与治本并重，在严格执法基础上加强从业人员培训和规范引导，推动行业协会发挥自律作用，做好消费提示、典型案例公开曝光和舆情快速处置，引导形成诚信经营、文明服务的市场氛围。 从前景看，随着整治行动加快，自贡旅游市场有望在“三个维度”实现提升：一是市场秩序更规范，违法违规成本明显提高；二是消费体验更稳定可预期，投诉纠纷有望下降；三是行业生态更健康，优质供给和品牌产品获得更大成长空间。业内人士认为，此次整治既是对突出问题的集中攻坚，也是推动文旅产业从“流量竞争”转向“口碑竞争”、从“规模扩张”转向“质量提升”的重要举措。
旅游市场治理既关乎消费者权益，也关系到营商环境和城市品牌。以问题为导向、以机制为支撑、以服务为目标，把监管力度落到实处，才能让游客放心出行、让企业安心经营、让城市文旅发展更稳更远。自贡此次高位部署、共同推进，说明了对旅游市场顽疾的治理决心，也传递出以规范促繁荣、以治理促高质量发展的明确信号。