全球化竞争加剧和国内消费升级双重背景下，北京市将文旅产业高质量发展列为"十五五"时期重点任务。26日召开的规划纲要新闻发布会披露，该市正通过供给侧结构性改革破解文旅产业存在的国际竞争力不足、业态创新滞后等发展瓶颈。 当前，我国入境旅游市场复苏势头显著，但存在服务标准国际化程度不高、文化体验深度不足等问题。对此，北京市提出"硬设施+软服务"双轮驱动策略：一上加快故宫博物院北院区等重大文化设施建设，制定全国首部省级博物馆条例；另一方面创新"票根+"等消费模式，开发"跟着艺术去旅行"等沉浸式项目，形成"可观可玩可体验"的复合型消费生态。 文化赋能成为关键突破口。通过实施创作攀峰计划，该市将强化"演艺之都"品牌建设，同时以"中华文明起源"等主题展览深化文明互鉴。在空间布局上，整合大红门博物馆群等资源构建文化地标矩阵，配合"漫步北京"等主题线路设计，形成"15分钟文化圈"与"半小时旅游圈"的协同效应。 市场分析显示，此举将产生三重效应：短期可拉动会展、住宿等关联产业，中期培育科技旅游等新增长点，长期则通过提升游客重游率增强城市国际影响力。据文旅部数据，2023年我国入境旅游市场复苏率达62%，北京作为首批国际消费中心城市，其政策创新将为全国提供重要参考。 前瞻判断指出，随着144小时过境免签等政策红利释放，配合"一站式"多语种服务体系建设，北京有望在2025年实现入境游客量突破500万人次，文旅产业增加值占GDP比重预计提升至15%。
打造入境旅游首选地，不仅是拓展旅游市场，更是通过优质文化供给提升城市软实力、以开放创新推动治理升级的系统工程。以"十五五"为契机，北京正将文化资源转化为发展优势，让国际游客的"到访"深化为对城市的"理解与认同"，为文化强国建设和文明交流提供示范样本。