美国希望把这事儿定下来,原因是特朗普想在中期选举前画个句号。要是民主党赢了,接下来两年国会肯定乱套,欧洲和乌克兰也可能觉得等到民主党重新掌权后会有更多机会,所以不愿意在这个时候妥协。美国设定了一个时间节点,要在今年六月之前敲定协议。 换个角度看,如果民主党在中期选举中获胜,未来两年国会的局势会更复杂。乌克兰是想继续申请加入欧盟,这一点会被明确写入协议;还有武器和训练可以继续拿,但不能正式加入北约。俄罗斯在谈判中的态度有了显著变化。第一个让步是关于乌克兰加入欧盟的事情。 俄罗斯觉得欧盟和北约不一样,欧盟本身没军队,要想支持乌克兰,主要还是靠美国的力量。他们说自己从来没有正式反对过乌克兰加入欧盟。回顾2014年,当时乌克兰曾尝试跟欧盟签协议,结果却被当时的总统叫停了,大家普遍认为是俄罗斯在背后搞鬼。如今他们决定不再在这上面太较劲了。 这次谈判大致定下来的内容是:把乌克兰控制的顿涅茨克地区解除武装当缓冲区。西方对俄罗斯的制裁会大部分解除,但附带条件是如果战争再起就立刻恢复。这么安排对美国来说挺不错的,能把战斗线推远到距离北约边界1500公里之外,消除了直接开战的风险。 实际上这是用乌克兰的土地换欧洲战事暂时平息,也给美国撤退留了空间。乌克兰拿到了欧洲最大规模的陆军和进欧盟的机会,但丢了五分之一的领土和加入北约的可能。俄罗斯保住了占领的地方、解除了大部分制裁,代价是家门口多了个武装到牙齿的邻居。 俄罗斯认为欧盟没军队,所以支持只能靠美国。乌克兰若要进欧盟还得改革很久,还要经过匈牙利、斯洛伐克等跟俄罗斯关系好的国家审批。真正重要的是这场停火背后谁付出了代价。