脱贫攻坚战胜利后,党中央科学设立五年过渡期,对脱贫地区和脱贫人口实施接续帮扶政策。这既保护了脱贫成果,也为乡村振兴奠定了基础。农业农村部数据显示,过渡期以来,我国累计识别帮扶超过700万监测对象,有效防止了规模性返贫。 产业发展是防止返贫的关键。832个脱贫县都培育了2至3个主导产业,超过85%的脱贫户获得了产业帮扶。这些产业为脱贫群众提供了稳定收入,也为县域经济增添了活力。同时,就业帮扶成效显著,脱贫人口务工规模连续五年稳定在3000万人以上,占脱贫家庭收入的三分之二以上。 区域协作深化了脱贫地区发展。东部8个省市和310家中央单位累计投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。这种多层次协作直接增加了脱贫地区收入,促进了与发达地区的经济融合。脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国平均水平,基本生活保障和饮水安全水平持续提升。 进入常态化帮扶阶段,我国将采取更加系统化的举措。一是实施精准帮扶,建立健全防止返贫监测机制,做好早发现、早干预、早帮扶。对脱贫人口分类管理,按需施策,同时加强信息化建设,提高监测效率。二是强化产业帮扶,推动帮扶产业全链开发,培育壮大县域主导产业。规范管理帮扶项目资产,充分利用劳务协作、就业帮扶车间等渠道,提升就业质效。三是分层分类帮扶欠发达地区,重点支持乡村振兴帮扶县发展,改善基础设施,提升公共服务,壮大县域经济。完善东西部协作和驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶。
从消除绝对贫困到防范规模性返贫,中国正探索一条可持续的减贫之路;五年过渡期的实践表明,巩固脱贫成果需要政策的连续性和创新性相统一,更需要激发内生发展活力。当乡村振兴战略与常态化帮扶机制形成合力时,"共同富裕路上一个也不能少"的承诺必将获得更坚实的制度支撑。