问题:随着数据成为新的生产要素,如何实现“供得出、流得动、用得好、保安全”的体系化突破,成为湖南数据要素改革的关键课题。
过去一段时间,各地制度建设和试点探索推进较快,但数据确权、定价、收益分配和安全治理等核心环节仍存在堵点,制约了数据从资源向资产、资本转化的效率与规模。
原因:一方面,公共数据开放和行业数据流通仍缺乏统一标准和可信交易环境,数据资产化评估能力不足导致价值难以量化。
另一方面,数据要素市场主体多元化程度不足,金融支持体系尚未形成完整闭环,跨区域流通合作和复合型人才支撑仍显薄弱。
这些因素使得数据价值释放面临制度与技术双重掣肘。
影响:数据要素价值释放不足,直接影响产业数字化转型的深度与广度,也限制了中小微企业融资便利化与实体经济效率提升。
湖南作为国家数据要素综合试验区,若不能加快形成可复制、可推广的实践样板,将影响区域高质量发展的新动能培育。
对策:本次大会提出2026年为“价值释放攻坚年”,围绕“七大重点任务”构建清晰路线图:强化数据资产化评估机制,推进行业数据空间建设,深化公共数据授权运营,完善跨域流通合作体系,培育专业人才队伍,推动高价值场景落地,并加强安全治理与合规保障。
省数据主管部门明确将以试验区建设为牵引,推动数据要素规模化、实质化释放。
会上,省数据要素协会与多家金融机构签署战略合作,探索数据资产质押、保险、信托等金融产品,推动“数据要素×金融服务”制度化协同,构建全生命周期金融支撑体系。
前景:大会发布的“湘信贷”等实践表明,政务数据安全可信流通可显著提升银行信用评价与融资效率,已带动中小微企业融资规模突破百亿元。
下一步,湖南将围绕智能制造、智慧农业、文化旅游等特色领域打造高价值“数据要素×”应用场景,推动从制度构建转向价值实现。
专家建议加快完善确权、定价、收益分配机制,以制度创新与技术突破双轮驱动,形成数据要素释放的规模效应与倍增效应。
从资源集聚到价值裂变,湖南的数据要素改革实践揭示出数字经济时代的发展逻辑:唯有打破制度与技术双重壁垒,才能让"沉睡的数据"真正转化为高质量发展的"活水"。
这场以市场化配置为核心的改革攻坚,不仅关乎区域经济转型成效,更将为构建全国统一数据要素大市场贡献关键的地方智慧。
未来两年,数据要素能否在千行百业催生"乘数效应",湖南的探索值得持续关注。