南宁市司法局日前召开新闻通气会,公布南宁市人民政府令第14号,对《南宁市网络预约出租汽车客运经营管理若干规定》作出重要修改。
这是该规定自2020年1月1日实施以来的首次系统性调整,标志着南宁网约车行业进入规范化、品质化发展新阶段。
五年来,南宁网约车市场发展迅速,市场规模持续扩大。
数据显示,截至2025年底,全市已有14家网约车平台企业获得经营许可,持证驾驶员达9.27万人,取得运输证车辆3.94万辆。
目前日均接单车辆2.12万辆,日均订单量约22万单,2025年11月订单双合规率达95.70%,位居全国中心城市第14位。
原有规定在规范市场秩序、提升服务水平方面发挥了积极作用,但随着经济社会发展和新修订的《南宁市出租汽车客运管理条例》出台,原规定部分内容已不能满足行业发展需要。
本次修改体现了"放管结合"的管理思路。
在简化审批环节方面,新规删除了企业申请经营许可时需提交"在本市的经营场所、服务网点及其负责人员、管理人员等信息"的要求,改为按照国家层面《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定,仅需提交服务所在地办公场所及相关人员信息即可。
这一调整避免了重复申报,有效降低了企业行政成本,优化了营商环境。
与简化准入程序相对应,新规在车辆标准方面显著提高了要求。
修改后的规定明确,新申请从事网约车营运的车辆必须是"纳入国家新能源汽车车型目录的纯电动汽车、燃料电池电动汽车等新能源车辆,轴距不小于2600毫米"。
这一标准的设定既顺应了国家推动交通领域绿色转型的政策导向,也回应了市民对高品质出行服务的期待。
从行业发展角度看,提高车辆准入标准具有多重积极意义。
首先,推广新能源车辆有助于减少城市交通碳排放,助力"双碳"目标实现。
其次,更高的轴距标准意味着更宽敞的车内空间,能够直接提升乘客乘坐舒适度。
再次,高标准将促使网约车行业从价格竞争转向服务竞争,推动整个行业向高品质、差异化方向发展。
考虑到政策连续性和市场稳定性,新规特别设置了过渡性条款。
在新标准实施前已取得网约车运输证的车辆,可继续从事营运至证件有效期届满,确保了政策平稳过渡,保护了从业者和企业的合法权益,避免对市场造成剧烈冲击。
从全国范围看,南宁此次修订与多个城市推动网约车行业转型升级的趋势相吻合。
近年来,北京、上海、深圳等一线城市纷纷提高网约车准入标准,鼓励使用新能源车辆,南宁的做法既借鉴了先进经验,又结合了本地实际情况。
作为面向东盟开放合作的前沿城市和区域性国际综合交通枢纽,南宁提升网约车服务品质,对于改善城市形象、增强城市竞争力具有重要意义。
业内人士分析认为,新规实施后,南宁网约车市场将经历一个调整期。
短期内可能出现新能源车辆投放加速、传统车辆逐步退出的结构性变化;中长期来看,市场供给将更加优质,行业发展将更加规范有序,消费者将获得更好的出行体验。
同时,这也将为新能源汽车产业发展带来新机遇,促进产业链上下游协同发展。
从简化审批到抬高门槛,南宁市网约车新规的“加减法”折射出城市治理的智慧:既通过制度松绑激发市场活力,又依托标准升级引导行业高质量发展。
这一改革或为其他城市探索出行服务现代化提供有益借鉴,其成效值得持续关注。