近年来,县域治理面临的共性课题之一,是生态环境监管点多面广、文旅高峰客流管理压力大、农特产品“出村进城”链条不够畅通。
和政县在推进“美丽县城”建设过程中,围绕“治理更精细、服务更便民、产业更协同”的目标,引入数字化能力,探索以平台化方式提升公共治理效率与产业组织水平。
问题方面,传统生态环境监管更多依赖人工巡查与经验判断,隐患发现往往滞后,遇到扬尘、颗粒物等指标波动时,难以及时锁定源头并形成闭环处置。
文旅方面,景区客流、交通、停车、天气等信息分散,游客服务链条割裂,管理部门对客流态势掌握不够实时,节假日易出现拥堵与投诉。
农特产品方面,优质特色农产品在品牌呈现、渠道触达和物流履约上仍有短板,旅游热度难以稳定转化为持续消费。
原因在于,县域治理与服务场景高度碎片化:生态、交通、文旅、市场等数据长期分散在不同系统与业务环节,缺少统一汇聚、综合研判与联动处置机制;基层人员有限,面对多点位、多时段的监管任务容易“顾此失彼”;同时,县域消费场景中“游”与“购”的衔接不紧,游客离开后与地方特色产品的连接断裂,难以形成“二次消费”“长期消费”。
在此背景下,当地依托数字平台建设,推动“数据汇聚—风险研判—预警处置—闭环管理”的工作链条逐步成形。
以生态环境治理为例,智慧环保平台通过对污染因子设定阈值,监测到PM10等指标异常时触发预警,并联动气象监测、企业监测、视频监控等信息开展综合分析,提升问题发现与定位效率。
据介绍,相关机制使问题发现效率得到明显提升,实现从“被动响应”向“主动防控”转变。
此前某监测站点出现PM10高值告警后,平台结合多源数据研判,快速锁定一定范围内的施工扬尘风险点位,并通过无人机等手段协同处置,推动责任单位及时整改,体现了“监测—研判—处置”一体化的治理路径。
影响不仅体现在环境监管效率上,也体现在公共服务体验与社会治理成本的变化上。
对于管理部门而言,实时监测与多源数据比对减少了信息不对称,提升了精准执法与科学决策能力,有助于把有限资源用在关键点位和关键时段。
对于群众而言,污染预警与快速处置意味着更稳定的环境质量预期,也提升了对治理成效的可感可及。
与此同时,文旅服务平台将客流、停车、天气、交通等数据进行整合,帮助管理部门实时掌握景区运行态势,提升游客疏导与秩序维护的精准度。
通过“一部手机游和政”等便民应用,游客可在手机端完成酒店预订、门票购买、出行查询等操作,线上线下服务衔接更顺畅;投诉建议渠道更集中,响应更及时,有利于形成“发现问题—快速办理—结果反馈”的服务闭环。
相关做法也推动景区拥堵投诉率下降,提升了目的地口碑与再访意愿。
对策层面,和政县的实践指向一个清晰路径:以需求为导向推进平台建设,以闭环为核心完善协同机制,以应用为牵引打通数据壁垒。
其一,在生态领域,持续完善监测点位布局与阈值模型,强化气象条件、施工活动、道路运输等变量的综合研判,提升“预警命中率”和“处置时效”。
其二,在文旅领域,进一步推进票务、交通、住宿、餐饮等要素协同,增强高峰期的客流预测、分级预案与应急调度能力,推动旅游治理从“经验管理”向“数据治理”升级。
其三,在产业领域,把文旅消费与农特产品销售形成更紧密的链接:游客在行程结束后可便捷选购本地啤特果、羊肚菌等特产,实现线上下单、配送到家,既延长旅游记忆,也拓展农产品销售渠道,促进农文旅融合发展。
前景方面,县域数字化转型的关键不在“建平台”,而在“用起来、用得好”。
随着相关平台在更多场景落地,生态环境监管有望向更精细的源头治理延伸,文旅服务将向更个性化的体验供给升级,农特产品销售将向品牌化、标准化、稳定化迈进。
更重要的是,当生态优势通过数字化治理得到巩固,当服务能力通过平台化供给不断提升,县域经济就更有条件把“绿水青山”转化为“发展动能”,把治理成效转化为群众获得感。
中国电信甘肃公司为和政县打造的智慧平台,是数字技术赋能县域发展的生动实践。
这些创新举措表明,在新时代背景下,信息通信技术已成为推动生态文明建设、优化公共服务、促进产业融合的重要力量。
和政县的经验启示我们,只有充分发挥数字技术的乘数效应,让科技创新成果更好地服务于经济社会发展,才能推动传统地区实现转型升级,让绿色发展的红利更加均衡地惠及全社会。