四川自贡凉高山街道创新基层治理 打造高质量发展样板

问题:城市更新任务重、基层治理需求多、公共安全风险点分散,是不少城区街道“十四五”时期面临的共同课题。凉高山街道辖区老旧小区密集、公共空间相对紧张,同时居民对公共服务便利度、居住品质、安全出行和参与治理渠道提出了更高期待。如何把“硬件提升”和“软性治理”同步推进,让经济发展与民生改善形成合力,对基层治理能力和组织动员水平提出了更高要求。 原因:从实践看,治理成效的关键在于抓牢党建引领此主线,把资源、队伍和机制统筹起来,形成“有人干事、能干成事、持续干成事”的组织保障。凉高山街道以基层党组织体系建设为牵引,推动服务阵地向社区、网格和居民身边延伸,完善“街道—社区—网格—微家”服务链条;同时以项目化、清单化推进重点工作,把群众需求嵌入治理流程,提升资源配置效率。安全治理上,通过隐患排查整治、线路规整、校园周边交通组织优化等举措,回应群众对安全的现实关切。经济方面,稳住存量基础上培育增量,通过服务企业、促进“四上”企业培育等方式增强发展后劲。 影响:一是组织体系更健全,服务触角更靠前。街道打造“党群微家”5个,完成2个社区党群服务中心优化升级,并明确邻里互助点和党员中心户,推动服务从“等上门”向“家门口”延伸。工会驿站、联合工会职工之家等服务载体深入完善,服务覆盖面和便利度同步提升。二是基层治理更有活力。通过推进“书记领办项目”、党员群众认领公共花台、引入监督员机制等做法,带动居民从“旁观者”转向“参与者”;在社区层面探索“道德银行”等激励机制,增强自治动力。三是安全底板更牢固。街道累计投入60余万元,整治各类安全隐患300余个,清理杂乱飞线和隐患线路约3000米,推动130余户实现“无线美居”;围绕校园周边安全,优化上放学时段单向通行,新增标识牌,修建便民人行道,常态化开展“党员护学”行动,缓解人车混行问题,形成可复制的做法。四是发展指标更稳健。“十四五”以来累计完成商贸服务业总营收6.04亿元、规上工业总产值5.7亿元、固定资产投资6.24亿元、建筑业总产值4.2亿元,新增“四上”企业6家并持续扩容;同时协助企业进驻园区拓展空间,带动部分企业成长为“四上”主体,增强区域经济支撑。五是城市品质与民生保障同步提升。老旧小区改造完成4个片区,新增口袋公园6个、邮票绿地2个,新建公厕1处、垃圾分类亭12处,补齐公共空间与基础设施短板;累计办理灵活就业社保补贴200余人次、大病医疗救助40余人次,建设就业见习基地并安置13名高校毕业生见习,通过“一件事一次办”和社区帮代办累计受办便民事项1.3万件,公共服务便捷度明显提高。 对策:面向下一阶段基层治理与城市更新任务,凉高山街道在实践中形成了较为清晰的路径:其一,以党建引领聚合力,将阵地建设、队伍建设与制度建设一体推进,持续完善网格化服务与党群共建机制,把组织优势转化为治理效能。其二,以项目化方式破解难题,围绕安全隐患治理、老旧小区改造、公共空间补短等重点领域,建立任务清单、责任清单和成效清单,做到一件接着一件办、办一件成一件。其三,以便民利民为导向优化服务流程,继续扩大帮代办、集成办覆盖范围,提升基层窗口服务规范化水平,更高效回应群众诉求。其四,以共治共享激发自治动能,依托志愿服务队伍和社区协商平台,推动“微心愿”征集、快速响应与联动办理常态化,让居民参与治理有渠道、有动力、看得见成效。其五,以发展支撑改善,持续做好企业服务和市场主体培育,推动产业与就业联动,把经济增长更好转化为民生增量。 前景:从各项举措看,凉高山街道已在“安全筑底、服务提效、更新提质、治理提能”上形成一套合力推进的做法。随着老旧小区改造、公共空间优化和便民服务体系改进,辖区生活环境有望持续改善;随着“四上”企业培育和企业扩能增效开展,经济指标的稳定性和抗风险能力将进一步增强;随着协商平台、志愿队伍和网格化服务持续深化运行,基层治理将从“解决问题”向“预防问题、提升品质”延伸。可以预期,在高质量发展导向下,街道将以更精细的城市管理、更高效的公共服务和更稳固的安全体系,为建设宜居宜业的城市片区提供支撑。

凉高山街道的实践表明,坚持党建引领、聚焦民生改善、创新治理方式,是推动基层高质量发展的有效路径。展望未来,该街道仍需持续深化基层治理创新,更激发市场活力,完善公共服务体系,在更高水平上推进区域协调发展,为全区经济社会发展贡献更坚实的力量。