问题:春耕期间农资需求集中释放,农资市场容易出现“供需紧、流通快、价格敏感”的特点,一些经营环节可能滋生风险隐患。
实践中,农资产品种类多、流通链条长,若把关不严,易出现来源不明、标识不规范、台账缺失等管理漏洞;同时,个别经营者可能通过不按规定明码标价、价外加价、虚假标价等方式扰乱市场秩序,甚至以次充好、虚假宣传,直接侵害农民切身利益。
原因:一是春耕窗口期短、农时不等人,农户采购更强调“及时到位”,客观上放大了市场波动与信息不对称带来的风险。
二是农资专业性强,普通消费者难以仅凭外观识别质量优劣,违法违规行为更具隐蔽性。
三是部分经营主体在进货查验、索证索票、进销货台账等制度落实上存在薄弱环节,导致追溯链条不完整,增加监管难度。
四是受原材料、运输和季节性需求等因素叠加影响,价格容易出现短期波动,为哄抬价格、价格欺诈等违法行为提供空间。
影响:农资质量和价格直接关系粮食生产成本与产量稳定。
若假劣农资流入田间,轻则影响出苗率、肥效药效,重则造成减产甚至土壤与生态风险,带来连锁性损失;价格秩序失范则会推高种植成本,挤压农民收益,影响生产积极性。
对地方而言,农资市场稳定是稳产保供的重要环节,也是推进乡村全面振兴、夯实粮食安全基础的基础性工作,一旦出现系统性风险,将对农业生产和农村消费信心造成不利影响。
对策:针对上述风险点,3月17日,清水河县市场监督管理局联合县农牧局、县供销社开展农资市场专项检查,突出“质量+价格”双线并进,形成部门协同、信息共享、齐抓共管的监管合力。
检查中,执法人员以化肥、农药、种子、农膜等春耕重点农资为主,深入农资经营门店开展排查,围绕包装标识、标签信息、生产日期、生产企业、进货渠道等关键要素逐项核验,并对经营许可、进销货台账完整性等进行检查,依法严查销售假冒伪劣农资、以次充好、虚假宣传等违法行为。
同时,执法人员督促经营者落实主体责任,完善进货查验、索证索票和台账管理制度,推动农资产品来源可查、去向可追、责任可究,提升全程追溯能力。
在价格监管方面,检查重点聚焦明码标价落实情况,核查是否存在标价之外加价、误导性标价、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等行为,强化对春耕关键时段农资价格秩序的约束,守住农民“买得明白、用得放心”的底线。
前景:随着春耕由备耕转入全面播种阶段,农资需求仍将保持高位,监管工作需要从“集中检查”向“常态治理”延伸。
一方面,建议持续加大对重点品类、重点区域和重点主体的抽查频次,形成高压态势;另一方面,可推动供销社等渠道发挥农资供应主渠道作用,促进稳定供应与规范经营。
与此同时,应加强对经营者的合规培训与政策宣导,引导其在进货审核、台账管理、价格公示、宣传用语等方面规范操作;对屡查屡犯、影响恶劣的违法主体依法从严处理,形成震慑。
通过“执法监管+行业自律+社会共治”协同发力,有望进一步净化农资市场环境,为全年粮食稳产增收提供更坚实支撑。
农资质量关系到粮食安全,价格公平关系到农民增收。
通过此次专项检查,相关部门以实际行动践行了为农服务的承诺,为春耕生产创造了良好的市场环境。
展望后续,应继续强化农资市场的日常监管,建立长效监管机制,让农民群众能够放心购买、安心使用农资产品,为粮食稳产增产和农业高质量发展提供有力保障。