广东省中山市最近发布了全省首部地级市老旧街区改造系统性指引，旨在给城市更新带来规范化和制度化。现如今，城市发展已从扩大规模转为提升质量。因此，把老旧街区更新搞得科学、有序且有文化，就成了提高城市治理现代化水平的重点课题。这个指引发布后，中山市在老旧街区改造方面就进入了新阶段，特别是在保护与活化利用历史文化街区上迈出了新步伐。这个指引还对国家战略进行了回应与落实，就是要打造更宜居、更韧性、更智慧的城市。总体目标就是建设好房子、好小区、好社区还有好城区。这项改造工作不再是简单地改善物质环境，而是要兼顾功能复合、特色鲜明、活力激发、民生改善等多方面目标。《指引》中明确表达反对大拆大建的态度，而是强调保留提升为主。这也意味着要通过修缮历史建筑、改善基础设施、优化公共空间等手段来为街区注入现代生活元素。同时《指引》把改造项目分为基础完善类和特色类。基础完善类由政府主导投入资金，把重点放在民生基本需求上；而特色类则以社会资本和企业投入为主，政府给予引导与规范。这样就能明确政府的责任也能激发市场的积极性。 这个《指引》还提供了一份详尽的改造内容清单，给基层工作提供了清晰可操作的技术支持。内容涉及宜居改造、基础设施改造、环境空间改造等等近70项具体元素。这份清单既全面又指向明确，确保改造工作能够系统科学地进行。 这个指引的制定与实施会带来多方面积极影响。首先它给全市老旧街区改造树立了统一标准和规范；其次通过功能复合与活力激发把老街区变得更繁荣；最后它还能破解城市更新资金瓶颈问题。 发布这个《指引》，就是中山市为了推动高质量发展和践行以人民为中心的发展思想做出的重要制度创新。《指引》强调保护优先、微改造还有精细化治理原则对于全国同类城市都具有积极借鉴意义。期待中山市能在守护记忆和迈向未来之间找到平衡点探索出更多可复制可推广经验让古老街区在新时代绽放光芒。