自从2019年南非把驻以色列使馆降级为联络处以来，南非与以色列的外交对抗一直没有停止。到了2023年年底，南非政府把以色列在加沙地带的行为告到了联合国国际法院ICJ，指控其涉嫌违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》。就在1月26日，国际法院下达了临时措施命令，要求以色列必须防止在加沙发生种族灭绝行为。这一举动让南非的立场变得非常强硬。紧接着在1月30日，南非政府宣布驱逐以色列驻南非大使馆临时代办，以方立刻进行了对等报复，也驱逐了南非驻以色列的高级外交官。这“互逐外交官”的事件表明两国的关系已经降到了冰点。 为了让这些裁决产生实质影响，“全球坚韧船队”决定把海上人道主义援助行动给实施起来。他们计划从今年3月29日开始出发，把目的地定在深陷危机的加沙地带。这次行动规模很大，会集结超过百艘船只，还会给成千上万的志愿者、医生和法律工作者安排位置。船队主要从西班牙、突尼斯和意大利这些环地中海的港口分批启航。同时，一支陆路运输队伍也会行动起来，准备经过埃及把物资送到加沙南部的拉法口岸。这种海陆并进的计划显示出了他们突破封锁、持续输入援助的决心。 这一决定是在纳尔逊·曼德拉基金会宣布的，选择在这里发布消息有很强的象征意义。恩科西·兹韦利韦利莱·曼德拉在会上提到，这么做是为了继承爷爷生前对巴勒斯坦事业的支持。他也呼吁国际社会采取措施，防止以色列军队拦截这次和平人道船队。去年9月发生的一次行动就在公海遭遇到了强行拦截，四百多人被扣押驱逐了。这次高调宣布的新行动把自己置于了很高的风险当中。 它的成功不仅取决于技术和后勤保障，还跟当前异常紧张的国际政治氛围有关。特别是南非与以色列之间的外交冲突让情况变得更复杂了。非洲人国民大会的历史背景让他们一直支持巴勒斯坦的事业。这次航行的终点不仅是加沙海岸，更是对国际社会解决巴以冲突能力的一次考验。 分析人士认为这次行动超出了慈善范畴。一方面它直面加沙严重的物资短缺问题；另一方面它的政治背书让它变成了施加压力的工具。以色列政府把试图突破封锁的船队看作是对国家安全的挑战。新一轮的航行将会考验海事法则、封锁的合法性还有人道主义干预的边界等问题。“全球坚韧船队”正驶向充满苦难和政治湍流的海域。国际社会必须找到有效方案来打破僵局并送去援助。