近年来,受区位条件、要素供给与产业基础等因素影响,部分高原地区项目引进上曾面临“项目不多、结构不优、落地不快”的现实挑战。如何把资源禀赋转化为产业优势,把投资热度转化为发展速度,是摆在甘南州面前的必答题。 围绕此问题,甘南州将营商环境建设作为招商引资的关键抓手,把“引进来”与“落得下、发展好”一体推进。“十四五”期间,甘南州累计签约合同项目239个,签约总投资额571.43亿元;截至2025年底,到位资金233.72亿元,资金到位率61.28%。从建设进度看,竣工投产项目70个、完成投资86.1亿元;在建项目94个、总投资379.23亿元。数据表明,招商工作正在从“拼签约”向“重落地、强运营”转变。 成效背后,有机制创新的支撑。甘南州各县(市)更加注重精准对接,围绕优势资源开发与特色首位产业培育,强化项目策划、市场论证与要素匹配,提升项目成熟度和可行性;同时加大对外交流和推介力度,通过与商会、企业家面对面沟通,推动信息对称、缩短决策链条。与“十三五”相比,签约总投资额增长93.22%,到位资金增长109.43%,显示出“增势稳、体量足、转化快”的特征,反映出招商意识、服务能力与工作协同的整体提升。 招商引资的加速落地,正在对产业结构与发展质量产生明显带动效应。从基础设施领域看,交通路网建设成为牵引性工程:G1816合作至赛尔龙段推进,G0611赛尔龙至郎木寺段、S45尕秀至玛曲段等高等级公路项目相继开工。交通条件改善不仅降低物流与出行成本,也为文旅、农牧产品外运和区域协作打开空间,形成“先通后兴”的发展逻辑。 在绿色能源领域,甘南州以清洁低碳为方向,积极引进龙头企业参与光伏、风电等项目建设。夏河县引进华润、国能等企业布局光伏产业;合作市推进“牧光互补”项目,玛曲县光伏和风电项目、碌曲县清洁能源项目也吸引资本投入。通过能源项目与生态保护、草畜产业的统筹协同,一上为地方培育新的税源和就业岗位,另一方面也为产业用能结构优化和绿色转型提供支撑。 文旅产业方面,甘南州依托独特的自然景观和民族文化资源,推动项目从“观光型”向“度假型、体验型、综合型”升级。迭部县扎尕那景区旅游轨道交通及配套项目、玛曲县赛马场基础设施提升改造运营项目、舟曲县簪花酒店项目等相继签约并开工;夏河县燕欧桑科国际露营公园、合作市特色民宿、临潭县悦湖酒店等项目落地,带动住宿、交通、餐饮等配套产业联动发展。以2025年为例,兰洽会期间夏河县云笙酒店项目签约投资6000万元,定位为集住宿、休闲、商务于一体的文旅综合体,预计年接待游客超5万人次,提供直接就业岗位60个,并带动周边配套产业增收;合作市巴扎嘿牦牛肉休闲食品开发项目计划投资1500万元,项目投产后预计年销售额突破5000万元。此类项目既增强旅游承载能力,也延伸了消费链条和产业链条。 现代农牧渔业则呈现由“分散经营”向“规模化、智能化、精深加工”迈进的趋势。卓尼县农业、渔业规模化项目实现从无到有;玛曲县推进智慧牧业建设;合作市、临潭县布局菌类种植;迭部县发展青稞、蕨麻猪种植养殖及精深加工等项目。随着龙头企业、合作组织与加工环节引入,农牧民增收渠道更加多元,乡村振兴的产业基础更夯实。 面向未来,招商引资要从“数量扩张”转向“质量跃升”,仍需几个上持续发力:一是继续以企业获得感为标尺,完善审批协同、要素保障、法治化服务等制度供给,减少项目落地的隐性成本;二是强化产业链思维,围绕清洁能源、文旅融合、特色农牧产品加工等主导方向,提升项目招引与园区承载能力,推动从单体项目向集群发展;三是更加注重生态红线与资源承载,把绿色发展要求嵌入项目准入、建设运营与绩效评估全过程;四是完善投后服务和风险预判机制,提升项目建设进度管理、融资对接和市场开拓服务,增强项目持续经营能力。 从发展趋势看,随着交通条件持续改善、清洁能源体系逐步成型、文旅产品供给不断丰富以及农牧业产业化水平提升,甘南州有望在保持生态优势的前提下,形成“基础设施支撑—绿色能源增量—文旅消费扩容—农牧产业提质”的协同格局。招商引资作为连接资本、技术与市场的关键桥梁,将在推动高质量发展中发挥更强的乘数效应。
甘南州招商引资的快速发展充分说明了优化营商环境对区域经济的重要推动作用。基础设施、绿色能源、文化旅游、现代农牧等多产业齐头并进的格局正在形成,为当地经济增长注入新动力,也为农牧民增收和乡村振兴开辟了新路径。展望未来,甘南州应继续深化营商环境改革,完善招商工作机制,利用资源优势,推动已签约项目加快落地见效,更提升投资项目质量和经济效益,为全州高质量发展提供有力支撑。