创业是经济发展的重要引擎,也是就业的重要来源。安徽省深化创业安徽行动基础上,近日启动升级版本,标志着该省创业生态建设进入新阶段。 从数据看,过去两年安徽创业工作成效显著。全省市场经营主体突破850万户,较2021年增长28%,创业主体数量实现快速增长。科技型中小企业数量达到4.2万家,是2021年的3.7倍,居全国第五位,表明了创业创新的质量提升。省级创新创业孵化载体超过1500个,年均发放创业担保贷款150亿元,创业融资支持力度不断加大。创业服务云平台已惠及60余万创业者,创业"一件事"办理时间从13天压缩至3天,政务服务效能提升。连续四届创业安徽大赛吸引海内外参赛项目1.7万个,创业文化氛围日益浓厚。 在此基础上,安徽省推出的升级行动方案更加系统完善。在激发创业城市活力上,安徽将创新打造创业友好型城市,探索发布创业城市活力指数,为创业工作提供量化评估工具。建设创业安徽中心,培育一批创业街区,打造创业集聚区。支持经营主体二次创业,鼓励已有企业家继续创新创业。实施"海创计划",吸引海外创业人才回流。 健全创业能力提升体系上,安徽将延续实施多元化创业教育培训,推进安徽高等研究院等高端人才培养平台建设。支持开展实战化创业实践,提升中国科大科技商学院等院校人才培养的实战实训水平,让创业者获得更贴近市场的教育。持续举办创业安徽专题研修班,为创业者提供系统化学习机会。 支持各类人才投身创业上,安徽将引育高层次人才创业,发布产业人力资源和急需紧缺人才需求目录,精准对接人才与产业需求。吸引更多海外人才来皖创业,拓展创业人才来源。促进高校毕业生等重点群体创业,将一次性创业补贴提高至1万元,降低创业初期成本。发挥"1+5"农业科技创新联盟作用,支持返乡入乡创业,推动城乡创业均衡发展。 优化创业平台支撑上,安徽将支持建设顶尖孵化器,建立省重点创业孵化平台名录,形成梯次化平台体系。引导科技孵化器与高校、创业投资基金建立"创投+研究+孵化"联动机制,实现资本、人才、技术的有机结合。推广"飞地孵化"、设立分园等模式,扩大创业平台覆盖面。开展多层级创业平台建设,满足不同阶段创业者需求。 强化创业融资支持上,安徽将发展耐心资本,改革完善国有基金"投早投小投长期投硬科技"尽职免责机制,鼓励基金管理人敢于投资初创企业和硬科技项目。丰富创业金融产品,创新推出"创业安徽险""创业安徽贷"等专属金融工具,降低创业融资成本。链接资本市场与创业融资需求,为创业企业提供多元融资渠道。 涵养创业文化生态上,安徽将优化创业服务环境,拓展高效办成个人创业"一件事"功能,继续简化创业办事流程。升级创业安徽系列大赛,扩大赛事影响力。培育新时代创业文化,深化"创业安徽"品牌建设,营造崇尚创业、鼓励创新的社会氛围。
创业环境的优化,不只是政策数量的增加,更在于让创新者敢闯、创业者能成、企业家能持续成长。安徽此次行动升级以全链条思路补短板、强弱项,表明了从“能不能办”向“好不好创”的转变。面向未来,关键在于把指标、平台、资本、人才和服务更紧密地嵌入产业发展与城市治理,通过更稳定、可预期的制度供给培育创新土壤,持续释放创业带动就业、推动产业升级、增强区域竞争力的综合效应。