（问题）在全球数字化与智能化加速推进的背景下，定位、导航与授时能力正从交通出行的“基础工具”演变为支撑通信网络、金融清算、能源调度、数据中心运转等关键基础设施的“底座能力”。长期以来，美国GPS在军民领域占据核心地位，但在复杂电磁环境中易受干扰、欺骗与中断等问题逐渐显现，尤其在对抗性场景下风险更为突出。如何在不推倒重来的前提下，为关键行业与安全部门提供可用、可靠、可扩展的备份授时与定位能力，正成为市场与政策共同关注的焦点。
当社会运行的时间精度进入纳秒尺度，卫星导航系统的安全冗余正在成为国家安全体系的重要支点。Xona等商业航天企业的崛起，不仅预示传统航天产业格局的变化，也折射出大国竞争背景下技术自主权的现实价值。在太空经济快速发展的当下，谁能主导下一代导航技术标准，谁就更可能在数字时代的地缘竞争中占据主动。