据近日发布的《北京市营商环境发展报告（2025）》披露，北京市在严格执法的基础上，推出了“轻微免罚”和“首违不罚”等举措，累计设立了超过1000项免罚慎罚事项，让执法工作更显人文关怀。为了让更多企业感受到政策的温度，该市还成立了首批助企合规发展服务站，面向平台企业提供常态化合规指导服务。这些措施不仅有效提升了执法的人性化程度，还让企业能够提前规避风险。 数据显示，2025年北京市新设经营主体达到38.01万户，同比增长20.7%，其中科技型企业的数量为15.25万户，占比高达47.49%。同时，全社会研发经费投入强度稳定在6%左右。为了进一步提升企业的创新活力，北京还在营商环境方面下足功夫。除了提供免罚慎罚的政策支持外，北京还大力推进“一件事”整体压缩办事时限至58%。为了确保政策能够更快落地见效，“京策”平台汇聚了2025年新发布的1805份政策文件，并上线了1112个政策兑现事项。 此外，“北京还通过定期交流培训、分享风险案例和提供合规策略建议等方式来帮助企业提升合规水平”。市发改委相关负责人表示，“这些做法不仅有助于减少企业问题的发生概率”，还能让企业更好地适应监管环境的变化。 在北京的另一头，公平竞争审查制度也得到了强化和落实。为了实现审查制度市、区全覆盖，相关部门抽查了1000件各类政策措施。“为了回应企业全方位的成长需求”，“北京以全周期服务体系提质升级为目标”。比如在惠企政策方面，“京策”平台实现了更多“免申即享”和“直达快享”政策的推出；在企业诉求解决上，12345企业服务热线受理的诉求数量同比增加了127%；在办事便利化方面，“高效办成一件事”整体压缩了58%的时限、精简了52%的材料、减少了88%的跑动次数。 特别是在国际医药创新公园附近吸引了辉瑞、拜耳等10多家国际医药巨头落户这件事上，“营商环境优了”，“企业自然会用脚投票”。 去年本市优化自由便利的投资贸易环境以构筑国际开放高地。一方面累计实施了两轮400多项改革开放任务并落地70多项全国突破性政策；另一方面支持外资研发中心在京发展累计认定332家。跨境贸易便利化也进一步提升“快”成为更多企业的实际感受：“大兴机场区港物流通关时间由1小时压缩到10分钟”，“出口货物全程交接次数从4次减为1次”。 政务服务基本实现了“全程网办”。 还有在数字经济时代如何提升政务服务质量的问题上：“去年本市加速提升数字政务能级”，建成覆盖市、区、镇街、村居四级的政务服务网并基本实现“全程网办”。电子证照库也累计汇聚了1.49亿条电子证照数据支撑980余个政务服务场景“免证办”。 放眼京津冀：三地印发了“同事同标”事项动态管理工作规则达230个；率先实现了涉税事项跨区域征纳互动咨询开通了三地12366热线实时互转功能；依托“云窗口”系统实现了“区域通办”高频业务平均省时60%。 这一切都为优化营商环境奠定了坚实的基础。 此外：“电子营业执照‘一照通投’服务”的推出让企业投标变得更加便捷；“地铁实现外卡‘五大卡’拍卡过闸”也方便了外籍人才出行；“扩大外国投资者主体资格互认至长三角、珠三角”则进一步促进了国际交流合作。 还有“非现场检查量占比已达70.6%”，“月均现场检查量下降42.9%”，“扫码检查”覆盖率近100%。这些都体现了精准监管与柔性执法并重的原则。 北京市在严格依法的前提下采取“轻微免罚”“首违不罚”等措施让执法更有温度；该市在公平竞争审查刚性约束上实现了审查制度市、区全覆盖并抽查各类政策措施1000件；在北京支持外资研发中心发展方面累计认定外资研发中心332家；还有“个体工商户转型升级为企业”、“建设项目开工等高频事项办理时限大幅压缩”的现象也随处可见。 还有“在历次国家服务业扩大开放试点示范评估中均名列第一”的成绩让人心生自豪；“HICOOL全球创业者峰会等重大国际科技活动”的成功举办也显示出北京的创新实力；“积极推进国际子午圈等国际大科学计划组织实施”更是强化了创新资源链接能力。 还有“南五环附近国际医药创新公园吸引了辉瑞、拜耳等十多家国际医药巨头几乎个个都位列全球前50名”的事实令人振奋；“大兴机场区港物流通关时间由1小时压缩到10分钟”的效率提升令人惊叹；“天竺保税区首创罕见病药品监管保障体系实现药品查验放行‘分钟级’办结”的举措更是贴心至极。 还有“电子证照库已经累计汇聚700类、1.49亿条电子证照数据”的数据庞大；“306类电子证照纳入共享清单支撑980余个政务服务场景‘免证办’”的便民效果显著；“政务服务基本实现‘全程网办’”的便捷程度可想而知。 还有“三地印发京津冀自贸试验区内政务服务‘同事同标’事项动态管理工作规则达230个”的协同力度大；“率先实现涉税事项跨区域征纳互动咨询开通三地12366热线实时互转功能服务满意率达99%”的满意度高；“115个京津冀医联体实现资源共享104项临床检验结果在1326家医疗机构互认”的医疗资源共享好。 还有“依托政务服务平台‘云窗口’系统实现三地73个属地政务服务大厅‘区域通办’高频业务平均省时60%”的省时效果明显；“市监小e”这项智能导办服务已经累计服务超61万次准确率达96.7%让AI赋能政务服务创新发展的速度快。 总之：“超千个免罚慎罚事项让执法有温度”；“1.49亿条电子证照数据支撑980余个政务服务场景‘免证办’”；“230个京津冀自贸试验区内政务服务‘同事同标’事项动态管理工作规则印发”；“115个京津冀医联体实现资源共享”；“127%的同比增加”；“15.25万户新设科技型企业”；“1112个上线政策兑现事项”；“119个‘高效办成一件事’整体压缩时限”；“12366热线实时互转功能开通”；“1326家医疗机构临床检验结果互认”；“20.7%的同比增长”；“230个‘同事同标’事项动态管理工作规则