问题：随着企业“走出去”和跨境投资贸易往来增多，涉外合同履约、国际商事争端解决、知识产权保护、合规审查等需求快速增长。对地方而言，涉外法律服务供给能力偏弱、专业人才储备不足、服务链条不够完善，容易使企业跨境经营中遭遇规则不熟、风险识别滞后、维权成本较高等现实难题。另外，县域矛盾纠纷呈现类型更丰富、链条更长、专业化要求更高的趋势，基层治理对高效、可持续的纠纷化解机制提出了更高要求。 原因：一上，国际经贸规则与投资环境变化加快，企业面临的合规要求更细更严，尤其争端解决、数据合规、劳工用工、税务与制裁合规等，任何短板都可能放大经营风险。另一上，省域法治服务体系涉外领域仍处于补齐能力阶段，需要通过平台化方式整合资源、通过专业化培养提升供给质量、通过制度化机制形成稳定预期。基层层面，纠纷预防与化解更依赖前置治理和联动协同，单一手段难以覆盖复杂情形，“多元衔接、分层分类”的治理路径成为现实选择。 影响：江西提出建设赣江新区涉外法律服务平台、探索涉外法律服务中心，并建立涉外法律服务专家库，意在把分散资源整合为可持续的服务能力，形成“咨询—合规—争端解决—风险预警”相对完整的服务链条。推动律所在共建“一带一路”国家以及东南亚、非洲等国家和地区设立分支机构，有助于将服务延伸至企业主要市场和重点合作区域，提升对当地法律环境与商业规则的响应效率，降低跨境交易的不确定性和沟通成本。与此同时，围绕全国统一大市场建设要求，提出清理纠治妨碍统一市场的做法和规定，完善涉企法律服务机制，将更强化公平竞争预期，为民营经济发展提供更稳定的法治支撑。 对策：从会议释放的信息看，江西将“围绕中心、服务大局”贯穿示范创建全过程，重点抓手包括三上。其一，平台与人才并重：以赣江新区平台为牵引，推进涉外法律服务中心建设和专家库建立，系统培养通晓国际规则的涉外律师、仲裁员、调解员，提升仲裁机构涉外服务能力，推动形成专业化、职业化梯队。其二，服务与治理并进：一手抓法治化营商环境优化，一手抓基层矛盾纠纷预防化解，提出树立预防性法治理念，健全以人民调解为基础、各类调解衔接联动的“大调解”格局，强化源头预防、前端化解。其三，标准与阵地建设同步：明确到2026年底前推动全省80%的县（市、区）建成“金牌调解”工作室，通过培育基层调解骨干、完善工作机制，提高县域对重大、疑难、复杂纠纷的承载和处置能力。 前景：从既有成效看，江西司法行政系统优化营商环境、规范涉企行政执法、坚持发展新时代“枫桥经验”等上已形成一定基础：矛盾纠纷调解量大、成功率较高，法律服务业务量保持较高水平，“法律明白人”队伍在基层治理中持续发挥作用。面向2026年，涉外法律服务体系建设若能与产业开放布局、园区平台建设以及企业“走出去”需求更紧密对接，并在人才培养、机构协同、跨境服务网络、规则研究与风险预警等上形成可复制的制度安排，有望提升开放型经济的法治保障水平。可以预期，随着涉外法律服务能力增强和多元纠纷化解体系完善，企业跨境经营风险将更可控，投资贸易预期更稳定，地方营商环境的法治化、国际化水平也将随之提升。
在全球经贸规则重构的背景下，江西的法治建设实践带来一条清晰启示：区域竞争力的提升不仅需要基础设施的“硬联通”，也离不开法律服务的“软支撑”。这场从内陆省份起步的法治化探索，或将为中西部地区参与高水平对外开放提供新的参考。（完）