一、问题：以“看得见的工程”替代“实打实的成效” 通报显示，两起问题具有较强代表性，均以“抓亮点”“造声势”为导向，偏离了以人民为中心和高质量发展的要求； 其一，吐鲁番市高昌区人民政府原党组成员、副区长哈力木拉提·地里木拉提担任高昌区三堡乡党委副书记、乡长期间，为筹备现场会工作，个人擅自决策并安排私营企业主出资，在必经道路两侧建设约4000米宣传栏，造成不良影响。其二，塔城地区额敏县喇嘛昭乡原党委书记蒋建江为追求“早出政绩、快出显绩”，未经科学论证，套取中央专项资金建设文旅景点人工湖、月亮湾、“大话西游”等项目，后因缺乏客流支撑，除人工湖用于冷水鱼养殖外，其余项目长期荒废闲置，导致财政资金严重浪费。两名干部还存在其他严重违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 二、原因：政绩观偏差叠加决策失范与监督缺位 从通报披露情况看，问题的发生既有个体层面的政绩冲动，也折射出少数地方在决策、资金管理、监督约束各上仍存薄弱环节。 一是政绩观错位。一些干部把“场面热闹”“形象出新”当作治理能力，把“项目上马”“资金花出去”当作发展速度，忽视群众真实需求和产业、人口、市场等基本规律。 二是决策程序不严。未经充分调研论证、缺乏成本收益评估与风险评估，甚至绕开集体决策程序，“个人拍板、匆忙上马”，导致工程一时风光、后续乏力。 三是财经纪律意识淡薄。套取、挪用专项资金背离政策初衷，削弱资金对民生和发展短板的支持效能，也为形式主义、官僚主义提供了“资金土壤”。 四是权力运行监督不够有力。项目立项、资金拨付、建设实施、绩效评价等关键环节，若责任链条不清、过程监督不实，就容易让“形象工程”“政绩工程”有机可乘。 三、影响：损害党群关系、透支财政空间、加重基层负担 两类工程表面上“可展示、易出镜”，实质上带来多重负面效应。 首先，浪费公共资源，挤压民生投入。专项资金本应用于补短板、强弱项、促均衡，一旦被用于缺乏可持续运营的项目，既造成沉没成本，也影响政策效益。 其次，破坏市场秩序与干群关系。一些做法将企业“被动出资”或社会资源不当卷入，易引发不良观感，损害党和政府公信力。 再次，助长形式主义链条。围绕“现场会”“观摩点”打造景观式工程，往往伴随层层陪同、突击整治、材料包装等现象，消耗基层干部精力，使抓落实偏离主业。 同时，带来长期治理负担。闲置项目后续维护、处置、整改都需要投入额外成本，形成“前期冲动上马、后期持续兜底”的恶性循环。 四、对策：以制度刚性纠偏政绩观，以闭环治理守住资金与项目底线 通报案例传递出鲜明导向：对搞形象工程、政绩工程以及由此引发的违纪违法行为，坚持零容忍、严查处。下一步，推动基层减负和高质量发展，需要在以下上持续发力： 一要把树牢正确政绩观作为基础工程。把群众满意度、发展可持续性、公共服务改善度作为重要标尺，坚决防止“只看短期数据、不看长远质量”。 二要严格落实重大事项集体决策和科学论证。对文旅、基建等投资项目，强化可行性研究、运营评估与绩效目标管理，形成“立项必论证、资金必评审、实施必监测、结项必评价”的闭环机制。 三要强化专项资金全流程监管。健全预算约束、专款专用和绩效问责制度，严查套取挪用、变通使用等行为，让资金使用在阳光下运行。 四要提升监督合力与治理效能。纪检监察、审计、财政等部门加强贯通协同，把纠治形式主义与整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，既查项目也查作风，既查结果也查过程。 五要建立长效纠偏机制。完善基层考核评价体系，减少“以会议、台账、展陈论英雄”的倾向，推动干部把更多精力放在解决实际问题、服务群众和夯实基层治理上。 五、前景：从个案通报到系统治理，形成“敢为必须有为、乱为必被追责”的鲜明导向 此次公开通报，既是对典型问题的亮剑，也是对党员干部的警示教育。可以预期，随着整治形式主义为基层减负持续深化，各地将更加注重在制度层面压缩“虚功”空间、为“实干”松绑，推动项目建设回归规律、资金使用回归效益、干部作为回归初心。对顶风违规、踩踏红线者，问责力度只会更严、震慑效应只会更强。
两起典型案例的通报发出明确信号：形式主义不是简单的工作作风问题,而是关系党的执政根基的政治问题。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,必须持续拧紧作风建设发条,让权力在阳光下运行。正如自治区党委会议强调的,要把为群众办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,如此方能避免"人造景观"代替真实业绩的荒唐剧重演。(完)