水资源刚性约束与高质量发展并行推进的背景下,如何激活沉睡的资源资产成为各地共同面对的课题。泰安市水利局于2025年启动省级“水权贷”改革试点,聚焦水利建设项目融资渠道偏窄、企业水资源资产难以变现等问题,率先搭建“政策设计—资源评估—金融适配”的全链条方案。继续看,此次改革的关键突破体现在三个上:制度层面出台《泰安市“水权贷”改革试点实施方案》,明确取水权质押的法律效力与操作规范;技术层面建立取用水户档案库,对28家重点企业开展用水审计与资产评估;市场层面推动泰安银行开发专属信贷产品,并通过8轮多方协商完善风险分担机制。首笔贷款的受贷企业——某集团以年取水许可量230万立方米作为质押获得融资。该做法将水资源使用权从生产要素进一步转化为可金融化的资本要素,带来多重效应:一方面缓解企业流动性压力,另一方面通过建立“用水效率—融资额度”的关联机制,推动企业提升节水技术水平。监测显示,首批试点企业用水循环率平均提高12个百分点。此次改革的深层价值还体现在制度设计上。泰安市探索的“双轮驱动”模式具有示范意义:政府端设立水权交易服务中心负责价值评估,金融端引入担保公司进行信用增级。该安排既减少资源估值争议,也缓解银行风控压力。据水利部门介绍,下一步将拓展至流域生态补偿、灌区现代化改造等领域,并计划年内推出5亿元专项信贷额度。同时,“水权贷”的外溢效应正在显现。当地已启动编制全国首个《水生态金融产品标准》,并探索将地下水储量、水土保持量等指标纳入质押范围。通过将绿色金融与水权交易衔接,该探索为北方缺水地区推进“两山”转化提供了可复制的路径。
"水权贷"的落地,反映了泰安市推进水利改革创新的务实探索。通过将水资源管理与金融工具结合,既提升了水资源资产的可用价值,也为金融更好服务实体经济、支持绿色发展提供了新思路。试点形成的经验做法,有望为全省乃至全国水权金融化改革提供参考,推动水资源在更大范围内实现更高效、更市场化的配置,为经济社会可持续发展提供支撑。