农村集体资金、资产、资源的管理已经变得越来越重要,直接关系到群众的切身利益和基层治理效能。青山湖区就是这样一个处在城乡结合部的地区,那里的村集体经济活跃,资产形态多样、分布广泛。 近年来,“三资”管理出现了一些问题。比如一些地方因为底数不清、监管机制不健全,导致资产流失和收益分配不公的现象时有发生。这些问题不仅影响了集体经济的健康发展,还给基层干群关系带来了负面影响。 在这样的背景下,青山湖区开始探索符合本地实际情况的治理路径。他们的实践给其他地区提供了参考。这个地方有着长期存在的一些现实困难,比如历史遗留问题复杂、管理制度不完善。数据更新不及时、透明度不够高、监督手段有限都是他们面临的挑战。 为了解决这些问题,青山湖区采取了多种措施协同发力。首先是压实主体责任,把任务分解到具体的人和部门上去。他们成立了专门的工作专班,联合农业农村、财政审计等部门一起开展拉网式清查工作。 他们重点核查了租赁合同、项目账目、债权债务等关键环节,总共梳理了1800多份合同。这次清查工作让资产底数得到了初步清晰化。接下来是推动源头治理,“三资”管理中最重要的是规范操作流程。 青山湖区规定集体资产资源发包必须纳入公共资源交易平台进行公开交易。通过这种市场竞争机制来提高资产收益水平。今年以来他们已经完成了一百多宗相关交易,部分资产租金实现翻倍增长。 为了更好地管理资金流转过程,他们重构了审批流程。村级账户、监管平台和银行系统直联起来实现支付零现金、审批零线下操作。 这个过程中加强了技术手段的运用。“智慧管理平台”集数据录入、动态监控、风险预警于一体把所有村级“三资”信息数字化归档。群众可以通过扫码实时查询相关信息。 为了防止监督疏漏还采用了“人防”与“技防”相结合的方式。“防”就是通过建立公职人员与村干部廉政档案进行比对识别异常行为。 这个地方在农村集体“三资”管理方面做了很多工作和探索并取得了显著成效。这次整治工作不仅遏制了乱象还推动了基层治理模式转型升级。 这次实践告诉我们只有将从严监督、科技赋能与制度创新有机结合才能切实管好用好集体资产激活乡村发展内生动力。 未来随着基层治理体系不断完善“三资”管理的规范化、透明化和智能化将成为乡村振兴战略深入推进的重要支撑。