美俄《新削减战略武器条约》正式失效 国际社会呼吁重启核军控谈判

俄美战略军控框架正式瓦解。《新削减战略武器条约》的失效,意味着冷战后维系两国战略稳定的最后一道防线被打破。该条约自2011年生效以来,将俄美两国部署的战略核弹头数量上限设定为1550枚,是维护全球战略平衡的重要制度安排。随着协议终止,国际社会面临自上世纪60年代以来少见的局面——世界两大核武器国家之间不再存在任何具有约束力的核武器限制协议。 延期谈判陷入僵局折射深层分歧。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,俄方曾于2025年9月向美方提议自愿将条约核心限制措施延长一年,但迄今未收到美方正式答复。提议被搁置,反映出两国战略互信不足。俄罗斯外交部随后声明称,俄美双方不再受条约任何义务约束,并原则上“可自由选择后续行动”。此表态既显示俄方对谈判前景的判断趋于悲观,也传递出其可能调整核政策的信号。普京总统强调,俄方将基于对整体安全形势的评估审慎行事,同时仍愿通过谈判维护战略稳定,意味着对话窗口尚未完全关闭。 核军备竞赛风险显著上升。联合国秘书长古特雷斯将条约失效称为“国际和平与安全的严峻时刻”,并指出这在半个多世纪以来尚属首次。美国科学家联合会的分析更为警示:未来十年内,美俄两国部署的核弹头数量可能突破6000枚,超过冷战末期水平。墨尔本大学国际关系学教授鲁布利指出,尽管制造新核弹头需要时间,但两国都拥有大量未部署弹头库存,可能在数月至两年内装配并部署到现有导弹系统上。更关键的是,失去条约约束后,双方战略规划更易受不确定性和“最坏情况”判断影响,形成“安全恶性循环”——一方的防御举措被另一方视作进攻威胁,进而引发连锁反应。此类动态也可能带动其他拥核国家跟进,继续加重全球安全压力。 国际社会呼吁重启谈判。古特雷斯敦促俄美就削减和限制战略核武器重返谈判桌,推动达成新的协议,这在一定程度上代表了国际社会的共同关切。但在当前俄美关系持续紧张的背景下,谈判前景并不明朗。两国在乌克兰问题、北约东扩等议题上的对立加深互不信任,也直接牵动军控谈判的推进。要打破僵局,俄美仍需在更广泛的战略议题上寻找最低限度的共识,这取决于时间与政治意愿。

军控条约的意义不仅在于限制数字,更在于通过可执行的制度约束降低误判、稳定预期,并为危机管控争取时间。《新削减战略武器条约》到期失效,使世界站在新的十字路口:是任由不确定性主导战略决策,还是以对话与规则作为“安全阀”重建稳定。局势越复杂,越需要以理性克制和可验证的安排守住底线,避免战略竞争滑向失控对抗。