2025年12月，欧洲理事会给了乌克兰900亿欧元的支持贷款，他们欢迎这一决定，还准备在2026年和2027年给这笔贷款。在3月19日，欧盟的25个领导人签下了这份结论，只有匈牙利和斯洛伐克的总理欧尔班还有菲科拒绝签字。欧洲理事会说，要让第三国帮忙填补剩下的300亿欧元缺口。这就好比俄罗斯的影子船队商业模式需要“全航线”策略一样。他们呼吁各国协调行动。还有和七国集团保持一致。 俄罗斯银行的问题也被提出来了，还有俄罗斯能源收入的减少。欧洲理事会还讨论了俄罗斯前战斗人员对内部安全的威胁。他们强调要给乌克兰军事支持，防空系统、弹药和导弹的紧迫性。 乌克兰总统泽连斯基因为对欧尔班说话不当而受到批评。在2月19日讨论900亿欧元贷款时，欧尔班没能被说服解除否决权。泽连斯基的话激怒了欧尔班。他说匈牙利不会解除对乌克兰有利的决定，直到德鲁日巴输油管道恢复运输俄罗斯石油为止。 与此同时，德国总理弗里德里希·梅尔茨希望欧尔班遵守欧盟原则，同意提供贷款。 这次会议在布鲁塞尔举行时，欧洲理事会就乌克兰问题做了结论，但没有得到欧尔班和菲科的签名。匈牙利总理维克多·欧尔班继续阻挠向乌克兰提供900亿欧元的贷款。尽管如此，结论里有一段提到了欢迎2025年12月批准该贷款的决定。 欧洲理事会还呼吁加强对第三国的接触来弥补剩下的300亿欧元缺口。他们还期待第20轮制裁方案迅速通过。这次会议也讨论了俄罗斯影子船队的商业模式需要“全航线”策略来应对环境、安全和海上安全风险等问题。 在这个背景下，匈牙利和斯洛伐克拒绝签署结论这个事情也发生了。一位驻布鲁塞尔的欧洲《真理报》记者透露了这个消息。除了匈牙利和斯洛伐克以外的25个欧盟领导人都签了这份结论。 欧尔班在布鲁塞尔期间表示不会解除任何对乌克兰有利的决定直到德鲁日巴输油管道恢复运输俄罗斯石油为止。泽连斯基因为对欧尔班说话不当而受到批评。德国总理梅尔茨希望欧尔班遵守欧盟原则同意提供贷款。 这次会议中还有提到朝鲜军队在对乌克兰战争中被派往战场以及伊朗和白俄罗斯对俄罗斯支持等问题也被提及并谴责了。