问题——农村人居环境整治提升直接关系群众的获得感、幸福感和安全感,但推进中仍存在发展不均衡、设施短板与管护难题并存等问题。一些地区基础设施薄弱,饮水、道路、厕所、垃圾和污水治理等仍是影响生活质量的关键环节;另一些地区已取得阶段性成效,但如何从“整治”转向“提质”、从“建设”转向“管护”,仍需要系统推进。原因——全国人大代表、河北省沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲在基层工作中体会到,农村人居环境改善既需要顶层设计持续落地,也受区域经济基础、人口结构和治理能力差异影响。一上,不同地区财力水平、产业支撑和公共服务供给能力不同,决定了整治提升的节奏与重点;另一方面,农村公共设施“建得起、管不好”的情况仍有发生,背后与长效管护机制不完善、群众参与不足、环境卫生习惯有待更养成等因素有关。影响——以大石砬村为例,近年通过完成危房改造验收、新打机井并推进自来水管网改造,较好缓解了村民反映集中的饮水困难;同时实现村内道路硬化、亮化、美化,提高出行便利和夜间安全;配套建设标准篮球场、文体活动室、公共浴室、警务室、文化大舞台以及冲水式公厕等设施,进一步丰富文化活动、改善公共卫生。实践表明,补齐“水电路厕”等短板,不仅带动村容村貌和生态环境改善,也增强乡村吸引力和凝聚力,为产业发展和人才回流提供更稳定的生活条件。对策——孙喜玲认为,农村人居环境整治提升覆盖千家万户,需要统筹力量、持续推进,尤其要坚持因地制宜、分类施策,避免“一刀切”。她建议:对经济较发达地区和城市近郊农村,在巩固已有成果基础上,探索更高标准的生态宜居建设路径,推动公共服务更均衡、治理更精细、管护更专业,形成可复制、可推广的做法;对经济欠发达地区农村,突出问题和民生导向,优先保障基本生活需求,集中解决改厕质量不高、垃圾围村、污水乱排等突出问题,尽快补齐基本公共服务短板。治理方式上,她强调要激发村民内生动力,发挥群众主体作用:一是加强宣传引导,讲清整治提升的意义和做法,普及环境卫生知识,推动形成文明健康的生活方式;二是完善村民自治机制,健全并落实村规民约,通过积分制、红黑榜、卫生评比等方式,提高群众参与的积极性和主动性;三是坚持建管并重,将设施运行维护纳入日常治理,明确责任主体和资金来源,避免“重建设、轻管理”,确保成果稳定可持续。前景——随着乡村全面振兴持续推进,农村人居环境建设将从集中攻坚转向长效提升。各地实践表明,下一步关键在于更精准匹配区域差异,把有限资源优先投入群众最急需、最直接、最现实的领域,同时把制度化管护与群众参与结合起来,形成可持续的乡村治理方式。预计在饮水安全、污水垃圾治理、厕所改造、公共服务设施补齐和乡风文明建设等重点领域,农村生活品质仍将持续改善,宜居宜业和美乡村建设将取得更扎实进展。
农村人居环境整治是一项长期的系统工程,需要坚持因地制宜、分类施策——充分尊重村民意愿——激发基层活力。只有让村民真正成为整治工作的参与者和受益者,才能把工作成效落到实处,让农民群众在环境改善中获得更多实惠,为推进乡村振兴打下更坚实的基础。