1月21日,生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单,全国23个县市区入选。重庆市璧山区凭借城乡融合发展中的突出表现获得认可,成为重庆地区唯一入选的涉农县区。此荣誉既肯定了璧山区近年来生态文明建设的成效,也为全国乡村生态环保工作树立了新标杆。 璧山区位于重庆中心城区向西发展的首站,是成渝地区双城经济圈的重要节点。全区面积915平方公里,辖6个街道9个镇,常住人口76.8万,其中农村常住人口20万。地处缙云山和云雾山之间,璧南河、璧北河、梅江河及72条支流溪河穿境而过,38座公园星罗棋布,素有"公园之城"美誉。 然而,这样一个生态禀赋优越的地区在发展中也面临不少挑战。长期以来,璧山区农村受"地广人稀、农户分散"格局制约,农业经营呈现"小、散、乱"特征。种植施肥用药不规范、养殖粪污处理能力不足等问题普遍存在。由于缺乏大江大河,水体自净能力有限,农村污水治理和面源污染问题尤为突出。同时,农业发展相对粗放,农民增收渠道狭窄,"空心村"现象日益明显。 面对这些困难,璧山区深入学习运用"千万工程"经验,把农村生态文明建设作为乡村振兴的重要内容,推进乡村生态振兴和农村人居环境整治。经过多年努力,璧山区先后获得国家生态文明建设示范区、国家农业可持续发展试验示范区等20余项国家级荣誉,生态环保工作成效明显。 在生态筑基上,璧山区以"三式治水"破解黑臭水体治理难题。搭建群众举报、镇街自查、部门巡查、智能监测"四位一体"监测体系,形成全民共治的发现处置格局。创新"河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复"治理路径,建立"一水一档""一水一策",动态清零黑臭水体。推行"三分三全"农村污水"零直排"模式,通过分类收集、分质处理、分级监管实现污水"全收集、全处理、全监管",构建"房前屋后分散用、农村院落集中用、达标处理循环用"三级资源化利用体系,实现城镇管网向农村延伸。 治污提质上,璧山区以"全链共治"构建农业面源污染治理新格局。发挥地处大学城西区、西部科学城的区位优势,搭建"企业+学会+高校+科研院所"产学研合作平台。针对面源污染监测及排放界定不清、标准模糊等问题,创新制定面源污染监测技术规范、排放限值制定指南、防控技术规范,为科学治污提供有力支撑。 艺术活化上,璧山区以"三位一体"打造农旅融合新图景。以全域土地综合整治、和美乡村建设为依托,一体推进乡村基建"塑形"和乡风文明"铸魂",打造"艺术赋能+农旅融合+农民增收"乡村发展新范式。与四川美术学院等知名艺术院校深度合作,改造提升农房风貌,规划"文化微改造区",重塑乡村艺术美学。推行"三权分置+艺术运营"改革,流转闲置农房建设艺术家工作室和乡村民宿,盘活废弃小学建设"乡村创客中心",使土地亩均收益从0.2万元提升至1.2万元,有效拓宽了农民增收渠道。 这些创新举措取得显著成效。目前,璧山已实现农村黑臭水体动态清零,消除黑臭水体5.4万余平方米,受益群众7万余人,群众满意度达100%。农村生活污水治理率提升至71.52%,高于全市平均水平。农村基础设施与公共服务持续完善,乡村面貌焕然一新。
入选首批美丽乡村先行区,既是对璧山阶段性成效的肯定,更是对持续深化改革与系统治理能力的检验。乡村之美不止于风景,更在于治理现代化与发展方式的转型升级。把生态治理做成可持续的公共产品,把产业培育做成可共享的增收渠道,把城乡融合做成可复制的制度供给,才能让"乡村让人民更向往"的愿景在更多地方落地生根。