近年来,市场监管工作任务更加综合:既要守住食品药品、特种设备、产品质量等安全底线,也要优化营商环境、维护公平竞争、提振消费信心诸上持续发力。任务越重,越需要一支政治坚定、作风扎实、能力过硬的干部队伍作支撑。如何把“干与不干、干多干少、干好干坏”的差异体现出来,形成鲜明导向,是基层治理能力建设中必须回答的课题。问题于,一些单位在队伍管理中仍不同程度存在激励方式单一、评价维度不够聚焦、典型示范作用不够突出等情况。尤其在日常监管事务繁杂、应急处置频繁、执法风险与压力并存的背景下,如果缺乏持续、可感知的正向激励,容易滋生“求稳不求进”“只求不出错”的心态,影响工作质效与服务温度。针对该现实需求,荆州市市场监管局推出“季度之星”评选方案,并以制度化方式明确工作目标、组织领导、评选对象、评选指标、计算办法以及结果确定与运用等关键环节。该局在机关办公楼入口处利用大屏展示获评人员照片与信息,让荣誉可见、榜样可学。,成立由主要负责人牵头的评选工作领导小组,有关职能部门共同参与,强化组织保障,确保评选过程可操作、可执行、可监督。从原因分析看,“季度之星”机制之所以受到基层部门关注,关键在于其兼具及时性与导向性。一上,季度评价周期较短,能够与重点工作推进节奏匹配,减少“年底一评定乾坤”的滞后;另一方面,通过较为明确的指标和计算办法,有利于把工作实绩、纪律作风、服务效能等纳入同一评价框架,压缩“凭印象”“看关系”的空间,提升评价公信力。此次评选对象覆盖正科实职及以下干部,并区分科室负责人和一般干部名额比例,每季度评选10名并机关公示栏展示,有助于兼顾不同岗位特点,扩大激励覆盖面。影响层面,正向激励带来的变化往往体现在三个上:其一,树立“能者上、优者奖”的导向,推动干部把精力用抓落实、破难题、提效能上;其二,通过公开展示和示范带动,营造“比学赶超”的氛围,促进科室之间、岗位之间对标提升;其三,将队伍建设与行风建设衔接起来,在“执法为民、监管为民”框架下继续压实责任,推动形成规范、透明、便民的工作作风。对市场监管系统而言,队伍状态直接关系执法权威、服务质量和群众获得感,也影响经营主体预期稳定。对策上,要让评选机制真正形成长效,关键在“评什么、怎么评、怎么用”。一是指标设置紧扣主责主业,突出高频重点和群众关切,例如执法规范化、投诉举报处置质效、风险隐患排查整改、重点专项行动成效、企业服务与合规指导等,避免“材料漂亮”替代“工作扎实”。二是过程管理注重可核查、可追溯,完善日常台账和数据支撑,强化纪检监督与群众监督,确保评选经得起检验。三是结果运用体现激励含金量,将荣誉与教育培训、评优评先、岗位历练等衔接,同时对薄弱环节及时反馈整改,形成“奖励先进、改进不足”的闭环。四是防止形式化,避免评选变成“展示工程”,更要把典型经验沉淀为可复制的做法,带动整体能力提升。前景判断上,随着地方“支点建设”等战略任务推进,市场监管部门在稳预期、强信心、保安全、促公平中的作用将更加凸显。以“季度之星”为代表的制度创新,若能与数字化监管、法治化执法、基层减负增效等改革举措共同推进,有望提高队伍凝聚力与执行力,也能为优化营商环境、维护市场秩序提供更有力的组织保障。下一步,评选机制可结合岗位特点动态优化指标,适度引入服务对象评价、案例评议等方式,推动评价更为多元、更贴近实际。
干部队伍建设是一项长期工程。荆州“季度之星”评选的探索表明,只有把组织目标与个人成长结合起来,建立更精准、更常态的激励机制,才能持续激发干部队伍活力。这项改革不仅关乎行政效能提升,也为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的实践样本。