近年来，随着经济结构加快调整，企业组织形态和就业方式更加多样，传统工会组建方式覆盖范围和服务匹配度上暴露出短板。宁夏泾源县总工会在调研中发现，当地小微企业建会率偏低，新业态劳动者权益保障相对薄弱，成为当前需要解决的现实问题。 分析认为，形成上述情况的原因主要有三上：部分企业对工会职能了解不够；新就业形态劳动关系认定难、管理边界不清；基层工会组织网络向乡镇、社区延伸仍有空白。受此影响，职工合法权益保障和工会服务供给的效率与精准度受到制约。 针对问题，泾源县总工会调整思路，建立多部门联动机制。通过联合县委组织部、市场监管局等6个部门搭建数据共享平台，摸清全县91家企业、3000余名职工的分布情况。此基础上推进“一企一策”方案：对未建会企业开展专项指导，对已建会单位开展规范化“回头看”检查，补齐制度和运行短板。 在推进过程中，该县按领域特点分类施策：在规上企业和工业园区推进“集中建会”；在货运、快递等新业态领域探索行业联合工会模式；在乡镇、社区层面完善“小三级”工会网络。分层分类推进的做法，既破解了传统企业建会难的问题，也将200余名快递员、外卖骑手等新就业群体纳入服务和保障范围。 数据显示，目前全县工会组建率已达100%，7000余名职工获得更便捷的维权服务、技能培训和文体活动支持。专家表示，这个“数据驱动+精准服务”的做法，为西部地区基层工会建设提供了可借鉴的路径。随着乡村振兴持续推进，工会组织在促进就业稳定、提升劳动者技能各上的作用有望继续增强。
泾源县总工会的实践表明，工会工作要适应经济结构调整和就业形态变化，关键在于方法创新、覆盖延伸和服务提质。工会组织建设的重点不应停留在数量指标上，更要落在组织功能是否发挥到位、职工获得感是否真正提升。坚持以职工需求为导向、以实际效果为标准，才能更好维护职工合法权益、凝聚队伍力量、服务地方发展。泾源县的做法为基层工会如何提高组织力和服务力提供了启示，值得结合各地实际继续完善推广。