在近期闭幕的贵州省第十四届人民代表大会第四次会议上,省人民检察院检察长王永金提交的工作报告显示,该省通过司法手段破解营商环境堵点的实践取得突破性进展。
典型案例显示,某文旅企业因历史遗留问题面临刑事风险时,检察机关综合考量其整改成效与社会效益,依法作出不起诉决定,最终促成该项目实现194万人次接待量、创造800余就业岗位的亮眼成绩。
这一成果背后,是贵州省2025年开展的"服务保障法治化营商环境专项行动"的系统布局。
针对市场主体反映强烈的执法司法突出问题,检察机关重点整治三类顽疾:一是违规介入经济纠纷的刑事手段滥用,全年监督撤销不当立案291件;二是久拖不决的152件"挂案"得到清理;三是纠正147件违法查扣冻措施和127件行政处罚过当案件。
数据显示,专项行动覆盖了从招商引资到工程建设的全链条企业法律服务需求。
全国人大代表李世瑶在审议报告时指出,司法机关的主动作为有效破解了"办理一个案件,垮掉一个企业"的困局。
以六盘水市为例,当地合作社在土地流转中曾因政策理解偏差面临诉讼风险,检察机关通过"个案会诊"机制明确法律边界,既守住耕地红线,又保障了特色农业项目的正常推进。
分析认为,贵州的实践揭示了营商环境优化的深层逻辑:当行政监管与司法保障形成合力时,能产生"1+1>2"的治理效能。
当前该省正构建"预防-监督-救济"三位一体的法治服务网络,包括建立涉企案件经济影响评估制度、推行"检察官+工商联"联席机制等创新举措。
值得关注的是,报告提及的文旅项目案例具有典型示范意义。
该项目从"烂尾"到"盘活"的转变,折射出司法机关在坚守法律底线前提下,通过精准司法政策激活市场要素的治理智慧。
这种"容错但不纵错"的司法理念,为处理历史遗留问题提供了新范式。
优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措,法治化是营商环境的核心要素。
贵州省检察机关通过精准监督、依法保护,让企业在法治框架内安心经营、放心投资,充分发挥了司法机关在优化营商环境中的重要作用。
这一做法启示我们,只有坚持依法行使权力、规范权力运行,才能真正为经营主体创造稳定、透明、公平的法治环境,进而为区域经济发展注入强劲动力。